陽煤集團五礦安全事故應急救援預案

煤礦企業(yè)屬于高危行業(yè)，在生產(chǎn)過程中不斷地同水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災害作斗爭，為了積極應對可能發(fā)生的安全事故，高效、有序地組織事故應急救援工作，能及時有效地防止事故擴大和迅速搶救受災遇難人員，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，及時恢復生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)，根據(jù)《陽煤集團特大安全事故應急救援預案》規(guī)定，結(jié)合我礦的實際，特制定了陽煤集團五礦大安全事故應急救援預案（以下簡稱《預案》）。

　　一、《預案》范圍

　　本《預案》適用于在我礦井下發(fā)生的一次死亡9人（含9人）以下或經(jīng)濟損失較大以及其它性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生較大影響的安全事故的應急救援工作。發(fā)生發(fā)生的一次死亡10人（含10人）以上或經(jīng)濟損失巨大以及其它性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的特大安全事故的及時向集團公司匯報，啟動《陽煤集團特大安全事故應急救援預案》，本《預案》安全事故包括：

　　1、井下瓦斯、煤塵燃燒、爆炸事故；

　　2、井下頂板塌落事故；

　　3、井下火災事故；

　　4、井下透水事故；

　　5、其它安全事故。

　　二、陽煤集團五礦安全事故的應急救援機構(gòu)和職責

　?。ㄒ唬┌踩鹿蕬本仍畽C構(gòu)

　　為了加強對井下安全生產(chǎn)事故應急救援工作的組織領導，礦成立安全事故應急救援領導組。

　　組 長：林彥清

　　副組長：張永健 耿科成 丁太忠 李文彥 王衛(wèi)平 王冬平

　　趙建貴 祁致祥 馬德勝 王富明

　　成 員：生產(chǎn)技術部、安監(jiān)處、行政辦公室、人力資源部、計劃財務部、武裝保衛(wèi)部、政治工作部、紀委監(jiān)察審計部、工會、綜合服務部、機運區(qū)、選煤廠、物流中心、五林井、多營總公司負責人，全礦井下所有生產(chǎn)隊組隊長。

領導組下設辦公室，辦公室設在礦生產(chǎn)技術部調(diào)度室，由礦生產(chǎn)技術部部長擔任辦公室主任，礦安監(jiān)處副處長和礦辦公室主任擔任副主任。

　?。ǘ┌踩鹿蕬本仍畽C構(gòu)的職責

　　1、安全事故應急救援領導組職責

　　發(fā)生安全事故后，應急救援工作由礦黨政正職親自領導，礦生產(chǎn)技術部負責指揮和組織實施，礦屬所有單位都積極配合，隨時聽從指揮調(diào)動，參加救援工作。

　　主要職責：

　　(1)、全面協(xié)調(diào)和指導事故應急救援工作；一旦發(fā)生安全事故立即啟動應急救援預案，指導制定緊急管理辦法或特別管制措施，迅速開展搶險救災工作，并立即相應成立搶險指揮部，必要時，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)集團公司參加搶救事故傷害人員和進行工程搶險；向上級有關部門報告事故救援情況。

　　(2)、搶險指揮部根據(jù)事故發(fā)生情況，盡快了解發(fā)生事故的現(xiàn)場情況、人員情況，統(tǒng)一部署應急救援預案的實施工作，并對應急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。

　　(3)、緊急調(diào)用各類物資、設備和人員，占用相關場地等。

　　(4)、根據(jù)事故災害情況，遇有危及周邊單位和人員的險情時，及時組織人員和物資的疏散工作。

　　(5)、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　(6)、定期組織預案的演練，根據(jù)情況的變化，及時對預案進行調(diào)整、修訂和補充。

　　(7)、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。

　　2、安全事故應急救援領導組辦公室職責

　　(1)、傳達領導組的各項指令；匯總報告事故情況；負責應急預案的日常協(xié)調(diào)工作；協(xié)助領導組實施本預案；組織協(xié)調(diào)搶險救災工作。

　　(2)、指導協(xié)調(diào)礦有關單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭把損失減少到最低程度。

　　(3)、對事故應急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案提出調(diào)整、修訂、補充。

　　(4)、幫助礦有關單位調(diào)用各類物資、設備和人員。

　　(5)、配合做好有關事故的新聞發(fā)布工作。

　　3、礦各業(yè)務部門分工及主要職責

　　發(fā)生安全事故，由礦行政主要領導負責，立即啟動應急救援預案，迅速組織本單位有關部門人員到位，制定搶險救災方案措施，落實應急救援預案的執(zhí)行情況，礦各業(yè)務部門按照事故的類別負責事故救援的協(xié)調(diào)配合，提供技術支持，并根據(jù)需要參加相關事故的調(diào)查工作。具體分工與主要職責如下：

　?。?）、生產(chǎn)技術部在發(fā)生井下災害時應盡快組織搶險偵察，及時把發(fā)生災害地點的情況了解清楚，為指揮部制訂措施方案提供第一手資料。 對事故搶險救災方案和現(xiàn)場事故處置提供技術支持。組織集團公司醫(yī)療機構(gòu)配合事故醫(yī)療急救。配合上級部門進行事故調(diào)查。

　?。?）、安監(jiān)處負責煤礦生產(chǎn)事故的協(xié)調(diào)配合，配合上級部門進行安全事故的調(diào)查工作。

　?。?）、通風隊負責“一通三防”事故的協(xié)調(diào)配合，并對事故搶險救災方案和事故現(xiàn)場處置提供技術支持。配合上級部門進行事故調(diào)查。

　　（4）、武裝保衛(wèi)部負責警戒保衛(wèi)工作，做到：

　?、?、迅速開展對事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，預防和制止各種破壞活動，維護好社會治安。

　?、?、做好事故現(xiàn)場的交通疏導和人員疏散及事故現(xiàn)場保護工作，阻止無關人員隨意進入事故現(xiàn)場。

　?、?、必要時采取措施，凍結(jié)安全事故發(fā)生單位及主要責任人個人資產(chǎn)。

　?、堋⑴浜瞎龊脗鋈藛T家屬的安撫工作，對肇事者等有關人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

　　（4）、機運區(qū)負責事故期間的用電需求和機電設備的調(diào)用，對全事故現(xiàn)場應急處置提供技術支持，配合上級部門進行事故調(diào)查。

　?。?）、物流中心負責各類安全事故應急救援物資的供應運輸工作，及時把應急救援物資和設備運送到事故搶救現(xiàn)場。

　?。?）、政工部負責配合對特大安全事故的新聞發(fā)布、宣傳報導工作，要根據(jù)事故救援的不同階段，及時擬定報道提綱，并提交領導組審核。對新聞媒體單位的接待要指定專人負責，保證信息的準確性。

　　（7）、綜合服務部主要牽頭負責生活后勤保障工作，要根據(jù)事故情況，指導協(xié)調(diào)事故單位及時組織調(diào)用救災物資、食品等，協(xié)調(diào)做好事故現(xiàn)場的供電、供水工作，確保救災工作的順利進行。

　?。?）、工會、人力資源部及由領導組指定的其它有關部門負責對特大安全事故的善后處理工作，包括對死亡人員進行身份確認和處置，收集保管死亡人員的遺物，通知死亡家屬，做好死亡人員家屬的接待和安撫工作，協(xié)助死亡家屬處理認領火化等后事，同時按照有關法律法規(guī)的規(guī)定做好保險與賠償金的測算和解釋工作，協(xié)調(diào)處理相關的理賠事宜，及時向領導組辦公室報告善后處理情況等。

　　三、特大安全事故報告和現(xiàn)場保護

　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，事故單位必須立即將發(fā)生事故的情況向礦生產(chǎn)技術部調(diào)度、安監(jiān)處調(diào)度和有關部門，并由以上部門按規(guī)定逐級向上匯報，礦安監(jiān)處在24小時內(nèi)寫出書面報告。

　　（二）事故報告應包括以下內(nèi)容：

　　1、事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時間、地點。

　　2、事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模。

　　3、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估算。

　　4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷。

　　5、事故搶救處理的情況和采取的措施，需要協(xié)助事故搶救和處理的有關事項。

　　6、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　?。ㄈ┌踩鹿拾l(fā)生后，事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動和破壞。因搶救人員為防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場物體的，應當對事故現(xiàn)場做出標記和詳細記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、書證、物證等證據(jù)。

　　四、應急反應

　?。ㄒ唬┚乱坏┌l(fā)生安全事故，由當班隊干、工長、安全員負責向安全地點撤人，并清點人數(shù)，向生產(chǎn)技術部調(diào)度室匯報事故發(fā)生的地點、時間、災害性質(zhì)、影響范圍、受災人數(shù)及姓名，并在安全地點接受生產(chǎn)技術部調(diào)度室安排。因事故受阻，要集中休息，保持精力，發(fā)出呼救信號，等待救援。

　　（二）安全事故發(fā)生后，迅速啟動應急救援預案。生產(chǎn)技術部調(diào)度室接到事故匯報后，立即向值班礦領導、集團公司總調(diào)度匯報，同時通知礦應急救援領導組成員及有關部門負責人，通知人員要立即趕往礦生產(chǎn)技術部調(diào)度室，成立救援總指揮部和前線指揮部，果斷制定救援方案，安排協(xié)調(diào)各方力量，迅速開展搶救工作。同時根據(jù)災情及時召集有關人員，收集有關資料。

　?。ㄈ┚仍傊笓]由礦行政正職領導負責，協(xié)調(diào)安排有關部門，具體實施事故的專業(yè)搶險、警戒保衛(wèi)、通訊聯(lián)絡、醫(yī)療救護、維護交通秩序、供水、供電等后勤保障及事故善后處理等工作。

　　（四）應急救援指揮部根據(jù)事故災情決定是否通知集團公司救護大隊。當救護隊接到通知后，迅速與礦救援指揮部共同配合，制定搶險救災事故處理方案，并按決定的方案進行實施。

　?。ㄎ澹┚掳l(fā)生事故后，指揮部指定一名副職領導負責簽發(fā)下井許可證，及時通知礦燈房和副井口。對未持有指定副職領導簽發(fā)的下井許可證人員，一律嚴禁下井。

　?。┑V各有關部門和單位，要嚴格24小時值班制度，都必須從大局出發(fā)，服從領導組和現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮、人員調(diào)集和車輛、物資、器材的調(diào)配，各司其職、分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。未經(jīng)同意不得擅自離開工作崗位。

　　五、井下各類事故應急救援措施

　?。ㄒ唬┌l(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故的應急措施

　　1、發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故時指揮部應采取以下應急措施

　?。?）了解掌握災情，切斷災區(qū)電源避免災情擴大，確定通風方式，必要時采用反風措施，迅速供給災區(qū)新鮮空氣，免遭中毒窒息。發(fā)生爆炸事故后，風機房主扇在沒有接到礦指揮部命令之前，不得擅自停改風，井下現(xiàn)場通風人員要及時匯報井下通風系統(tǒng)情況，不得隨意調(diào)改系統(tǒng)，應聽從指揮部命令。

　?。?）撤出災區(qū)和可能受影響或波及區(qū)域的人員。

　?。?）選派得力人員成立前線指揮部，組織救護人員選擇最短的路線以最快的速度接近災區(qū)遇險人員。

　?。?）撲滅爆炸引起的明火，清除災區(qū)巷道堵塞物。

　?。?）保證礦井主通風機、空氣壓縮機和瓦斯抽放系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，保證礦井提升人員的井筒和提升設備的正常提升。

　?。?）清點當班入井人數(shù)、升井人數(shù)，控制入井人員，救護人員分工明確，任務明確，分梯隊進入。佩帶災區(qū)通訊設備，保持聯(lián)絡。

　　（7）如果可能發(fā)生連續(xù)性爆炸，可利用爆炸間隔時間組織搶救，必須了解災情變化情況，避免盲目行動。

　　（8）命令有關單位準備和運送救災物資，組織醫(yī)務人員搶救傷員。

　　2、發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故時遇險人員應采取以下應急措施

　?。?）遇險人員要撤至安全地點，設好警戒，切斷電源，設法向生產(chǎn)技術部調(diào)度匯報災情，聽從指揮部安排。

　　（2）直接受災區(qū)影響的人員要沉著、冷靜，處于上風側(cè)人員應迎著風流撤退；位于下風側(cè)人員，應佩戴好自救器，盡快按避災路線撤至新鮮風流中。在撤退過程中，如遇爆炸沖擊或火焰襲來時，應立即背向沖擊波，伏臥底板或水溝內(nèi)，設法避災或等待救援。災區(qū)附近工作人員聞聲后，按避災路線向上風側(cè)撤退。⑶如果撤退過程中遇到因事故造成巷道堵塞無法通過時，由工長、安全員負責集中人員統(tǒng)一行動，選擇安全的新鮮風流地點，并經(jīng)常敲擊水管、鐵道傳遞救援信息，等待救援。

　　（二）發(fā)生火災時的應急措施

　　1、發(fā)生火災初期，現(xiàn)場的隊干、工長要立即匯報生產(chǎn)技術部調(diào)度，并放好警戒，切斷火災影響范圍電源，就地組織滅火，滅火時要聽從通風瓦檢人員指揮。

　　2、積極組織力量搶救災區(qū)人員，同時將火勢擴大后受威脅人員撤離災區(qū)，并采取穩(wěn)定風流、反風、風流短路的等措施控制火勢。

　　3、偵察火區(qū)，確定火源查明火區(qū)范圍，組織人員滅火。

　　4、直接滅火無效，火勢無法控制時，由隊干、通風瓦檢員組織受災區(qū)威脅范圍人員撤至安全地點，同時匯報調(diào)度，調(diào)度應及時指揮受災區(qū)影響范圍人員撤離險區(qū)，封閉火區(qū)。封閉火區(qū)要采取措施防止爆炸，采區(qū)封閉后采取均壓措施，促使火區(qū)早日滅火。

　　3、發(fā)生機電設備、電纜火災時，應先切斷電源后，方可用砂子、滅火器滅火。

　　4、滅火必要時應將排水管路和壓風管路改為消防管路。

　?。ㄈ┌l(fā)生水災時處理措施

　　1、井下某地點發(fā)生透水事故時，現(xiàn)場工作人員除立即向調(diào)度匯報外，應立即采取搶救措施，設法堵住出水處，防止事故擴大。

　　2、如水勢很猛，無法救災，應點清人數(shù)，組織人員按避災路線撤至上一水平面。來不及撤出時，保持鎮(zhèn)靜，靠兩幫抱住棚腿或設法在安全地點躲避，等待水勢減緩再撤至安全地點，立即匯報調(diào)度。

　　3、生產(chǎn)技術部調(diào)度接到透水報告后，應立即通知有關部門，并立即指揮受水災威脅地區(qū)所有人員撤至安全地點。同時通知水泵房人員，要將水倉水位降到最低程度。

　　4、水災發(fā)生后要根據(jù)透水位置、水量，組織大流量排水泵、排水管進行排水，并保證所有排水設備不被淹沒。

　　5、如果老空積水涌出，必須保證正常通風，防止有害氣體威脅未被水淹地區(qū)，如有瓦斯涌出，要按規(guī)定排除。

　?。ㄋ模┌l(fā)生冒頂事故時的處理方法

　　1、發(fā)生冒頂事故時，首先查明冒頂區(qū)范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)和所處位置，立即匯報調(diào)度，同時現(xiàn)場工作人員應組織搶救人員和處理冒頂。調(diào)度接到事故匯報后，應立即組織救災隊伍。

　　2、發(fā)生冒頂時，應積極恢復冒頂區(qū)正常通風。如一時不能恢復正常通風，可利用水管、壓風管等向被埋壓、堵截人員輸送新鮮風流，同時迅速組織救災。

　　3、回采工作面發(fā)生冒頂時，立即閉鎖工作溜，防止冒頂范圍擴大。如冒頂區(qū)域不大，可用4米板梁支板梁棚，一梁不少于兩柱，然后用板木從側(cè)面穿入支架前探梁，挑柱板梁，再用板木進行構(gòu)頂，最后將冒頂區(qū)域支架伸縮梁全部伸出，挑柱板梁，擠死煤幫。冒頂區(qū)域大時，可用貫纖來維護，首先沿冒頂區(qū)域落山兩側(cè)挖柱窩，順工作面支4米板梁棚，一梁三柱，然后沿冒頂區(qū)在4米板梁棚上垂直煤壁每米貫入2-4根鐵道或鐵管，控制流矸，待流矸控制后，人員邊清矸邊順工作面支板梁棚，一梁不少于三柱，最后移架挑住板梁。

　　4、掘進工作面頂煤松軟冒至直接頂板時，待頂板穩(wěn)定后，在塌頂處往外5米正式支護下，加支梯形鐵棚或打好臨時柱。然后人員站在可靠支護下鋪聯(lián)網(wǎng)，由外向里維護頂板，打頂錨索，作業(yè)期間設專人觀察頂板，并保證退路暢通。如直接頂塌落嚴重時，立即匯報調(diào)度，并在現(xiàn)場制定支護措施，并經(jīng)有關領導批準后嚴格執(zhí)行。

　?。ㄎ澹┌l(fā)生事故后的避災

　　1、所有井下工作人員都要經(jīng)過培訓，熟悉避災路線，培訓考試不合格者嚴禁入井。

　　2、各地點的避災路線均在圖紙上標志，具體操作按圖紙標定執(zhí)行。

　　3、井下各地點必須有明顯的安全出口標志

　?。┑V工自救與避災方法

　　1、所有井下工作人員應熟知自救器的正確使用方法，了解掌握一定的現(xiàn)場急救方法。

　　2、井下一旦發(fā)生上述災害等意外事故時，指揮部救護人員沒有趕到事故現(xiàn)場時，現(xiàn)場人員要組織自救、互救和避災工作。

　　3、井下發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸事故時，礦工自救與避災方法：井下發(fā)生瓦斯煤塵爆炸后，現(xiàn)場或附近人員，一定要保持安靜，不急躁，所有人員迅速背朝爆炸傳來方向臥倒，臉朝下，頭盡量低，用衣物蓋住身體裸露部分，迅速取下自救器佩戴好，盡快沿避災路線進入新鮮風流安全地點。如果巷道破壞嚴重，應設法去較安全地點耐心等待救護。

　　4、井下發(fā)生火災事故后，礦工自救與避災方法：

現(xiàn)場人員要迅速戴好自救器，然后有組織地向火焰燃燒的相反方向撤退。對位于發(fā)生地點進風側(cè)的人員，應迎著風流撤退；位于回風側(cè)人員，可佩戴自救器，以最快速度，通過捷徑進入新鮮風流中。

　　5、井下水災事故發(fā)生時，礦工自救與避災方法：

如遇涌水事故，應避開水頭沖擊，然后撤到上部水平，不要進入涌水地點附近的水平巷道或下山獨頭巷道中。獨頭上山下部的唯一出口已被涌水淹沒無法撤退時，可在獨頭上山躲避，只留一盞照明，其余礦燈全部關閉，以備再次撤退使用，并不斷敲打鐵器，發(fā)出求救信號。如遇采空區(qū)或老窯涌水，要防止涌出的有害氣體中毒。

　?。ㄆ撸┓浅}庫

　　礦專門為救災設置“非常倉庫”，庫存一定數(shù)量的救災器材和設備，倉庫物資為專用物資，不準挪用。

　　六、井下發(fā)生安全事故其他事項要求

　　1、礦井發(fā)生重大災害事故時，應在災區(qū)附近的新鮮風流中選擇安全地點設立前線指揮部，前線指揮部選派具有救護知識的人員擔任。

　　2、前線指揮部有礦山救護隊，輔助救護隊和急救員值班，并設有通往地面指揮部和災區(qū)的電話。

　　3、井下發(fā)生火災、瓦斯、煤塵爆炸等重大事故，必須首先組織礦山救護隊進行對受災區(qū)情況的偵察，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。

　　4、井下救災過程中，必須指定專人檢查瓦斯和煤塵，觀測災區(qū)氣體和風流變化，有爆炸危險時，組織人員及時撤退，并采取措施排除爆炸危險。

　　5、為能及時進行搶救人員、處理事故，指揮人員應在充分了解事故情況的基礎上，研究制定出切實可行的救護方案。救護工作必須有組織地進行，不能有僥幸心理和蠻干行為。任何情況下，嚴禁個人單獨行動。

　　6、本《預案》適應于我礦井下發(fā)生安全事故后總體的應急救援工作，各單位和各業(yè)務部門根據(jù)本預案中的規(guī)定，定期進行模擬演練。在演練和實施過程中，可根據(jù)不同情況隨機進行處理。對安全事故的調(diào)查處理，根據(jù)國家、省有關規(guī)定進行。

　　7、在安全事故應急救援工作中，各有關單位負責人必須堅守崗位認真履行職責，不得擅自脫崗和玩忽職守。對于發(fā)生安全事故瞞報、謊報或拖延不報，造成事故進一步擴大的，應追究事故單位和主要領導人的責任；給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失的，應追究其法律責任。對于在應急救援中做出突出貢獻的，應給予獎勵。

　　七、地面其它發(fā)生安全事故應急救援執(zhí)行《五礦重大消防安全事故應急救援預案》和集團公司有關部門制定的應急救援預案。