山西馬堡煤業(yè)安全生產(chǎn)事故綜合應急救援預案

作者：煤礦安全網(wǎng) 2012-10-18 15:49 來源：煤礦安全網(wǎng)

引言

　　　　我公司安全生產(chǎn)事故應急預案是礦井安全生產(chǎn)災害預防處理體系的重要組成部分。制定安全生產(chǎn)事故應急預案時我公司認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，同時規(guī)范各生產(chǎn)經(jīng)營單位應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。
　　　　為了貫徹落實《國務院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》，指導各生產(chǎn)單位做好安全生產(chǎn)事故應急預案可操作性工作，解決目前我公司應急預案要素不全、操作性不強、體系不完善、與相關(guān)應急預案不銜接等問題，規(guī)范我公司應急預案的編制工作，提高我公司應急預案的編寫質(zhì)量，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》標準，特制定本預案。
　　　　應急管理是一項系統(tǒng)工程，我公司結(jié)合本單位的實際情況，從科室、區(qū)隊、到相關(guān)要害場所分別制定了相應的應急預案，使應急預案形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關(guān)部門應急預案相銜接。

目錄
馬堡煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應急救援綜合預案 -----------------------------1
附：安全生產(chǎn)事故匯報及搶救程序圖-------------------------------------26
　　　應急通訊電話一覽表----------------------------------------------------27
　　　安全生產(chǎn)事故電話通知順序圖---------------------------------------30
　　　安全生產(chǎn)事故應急救援體系響應程序圖---------------------------31
　　　安全生產(chǎn)事故應急物質(zhì)明細表---------------------------------------32
　　　礦山應急救援協(xié)議書--------------------------------------------------- 33
　　馬堡公司安全生產(chǎn)事故綜合應急救援預案---------------------------35

　　馬堡煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應急救援

　　綜合預案

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，確保本公司內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故及其它突發(fā)事故時，能夠及時、準確、快速、高效地采取措施，以防止災情和事態(tài)的進一步擴大、蔓延，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保全礦職工生命安全，特制定本預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　1.2.2《國務院關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究的規(guī)定》

　　1.2.3《危險化學品安全管理條例》

　　1.2.4《中華人民共和國消防法》

　　1.2.5《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案編制導則》(AQ/T9002-2006)

　　1.2.6 《長治市安全生產(chǎn)事故應急救援預案》

　　1.2.7《程序文件》中《應急準備和響應控制程序》。

　　1.2.8 其它與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)

　　1.3適用范圍

　　本《預案》適用范圍為我公司轄區(qū)內(nèi)所屬單位安全生產(chǎn)事故的應急救援。

　　1.4應急救援預案體系

　　預案體系主要劃分為綜合預案、專項預案、現(xiàn)場預案三部分。

　　1.4.1綜合預案

　　綜合預案是總體、全面的預案，主要闡述我礦應急救援的方針、政策、應急組織機構(gòu)及相應的職責、應急行動的總體思路和程序，作為我礦應急救援工作的基礎(chǔ)、“底線”和總綱，對沒有預料的緊急情況，也能起到一定的應急指導作用。

　　1.4.2專項預案

　　主要針對某種特有或具體的事故、事件或災難危險源出現(xiàn)緊急情況，應急而制定的救援預案。我礦制定的專項預案有：

　　1)井下水災事故應急救援預案;

　　2)井下火災事故應急救援預案;

　　3)井下瓦斯事故應急救援預案;

　　4)井下頂板事故應急救援預案;

　　5)大型固定設備事故應急救援預案;

　　6)危險化學品事故應急救援預案;

　　7)鍋爐事故應急救援預案;

　　8)地面火災事故應急救援預案;

　　9)矸山滑坡事故應急救援預案;

　　10)供電系統(tǒng)事故應急救援預案：

　　11)火工品爆炸事故應急救援預案

　　12)突發(fā)公共衛(wèi)生事故應急救援預案;

　　13)鐵路行車事故應急救援預案;

　　14)地震事故應急救援預案。

　　1.4.3現(xiàn)場方案

　　現(xiàn)場方案是在專項預案的基礎(chǔ)上，以某一具體現(xiàn)場設施或目標而制定和實施的應急處理方案。我礦制定的現(xiàn)場處置方案有：

　　1)井下水災事故現(xiàn)場處置方案;

　　2)井下火災事故現(xiàn)場處置方案;

　　3)井下瓦斯事故現(xiàn)場處置方案;

　　4)井下頂板事故現(xiàn)場處置方案;

　　5)大型固定設備事故現(xiàn)場處置方案;

　　6)危險化學品事故現(xiàn)場處置方案;

　　7)鍋爐事故現(xiàn)場處置方案;

　　8)地面火災事故現(xiàn)場處置方案;

　　9)矸山滑坡事故現(xiàn)場處置方案;

　　10)供電系統(tǒng)事故現(xiàn)場處置方案：

　　11)火工品爆炸事故現(xiàn)場處置方案

　　12)突發(fā)公共衛(wèi)生事故應急救援方案;

　　13)鐵路行車事故應急救援方案;

　　1.5指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一，預防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生重大安全事故、事件或災害，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施應急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降低到最低程度，維護企業(yè)的穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　1.6工作原則

　　1.6.1堅持以人為本的原則，堅持“安全優(yōu)先”的原則。在實施救援的過程中，要把遇險人員、受威脅人員和應急救援人員的安全放在首位，不準放棄一絲解救遇險人員脫離險情的希望。同時，要確保搶險人員的安全，不準有新的人員傷亡。

　　1.6.2 堅持在對災區(qū)人員實施救援時先生存者后遇難者的原則。

　　1.6.3 堅持防止事故擴大的原則

　　1.6.4堅持保護環(huán)境，有利于災后重建和盡快恢復生產(chǎn)的原則。

　　2、生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性分析

　　2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

　　山西馬堡煤業(yè)有限公司，是山西三元煤業(yè)公司屬下煤礦公司之一，現(xiàn)有員工1200余人，其中管理人員160余人，生產(chǎn)工人800人，后勤服務人員240人;其中各類專業(yè)技術(shù)人員120余人，大、中專畢業(yè)生150人。企業(yè)位于武鄉(xiāng)縣城東北53Km處墨鐙鄉(xiāng)馬堡村，北至左權(quán)縣城約22公里，東至河北涉縣約73公里，S322公路從井田東南通過，鐵路專用線已建成投入使用，地理和交通條件十分優(yōu)越。礦井屬于國有企業(yè)，隸屬于山西煤銷集團長治有限公司，我礦始建于1990年10月，2000年投入生產(chǎn)，設計能力為30萬噸/年。2004年由山西省煤炭工業(yè)局以晉煤行發(fā)(2004)808號文件批準建設礦井生產(chǎn)能力由30萬噸/年提升為90萬噸/年;2009年經(jīng)省煤礦企業(yè)兼并重組整合領(lǐng)導組辦公室以晉煤重組辦發(fā)[2009]49號批復生產(chǎn)能力為120萬噸/年，2010年8月省煤礦企業(yè)兼并重組整合領(lǐng)導組辦公室以晉煤重組辦發(fā)[2010]58號文批復同意山西馬堡煤業(yè)有限公司的礦井生產(chǎn)能力由120萬噸/年提升到150萬噸/年。井田面積為12.8805平方公里，現(xiàn)采8#和15#煤層，可采儲量6557.14萬噸。

　　礦井采用混合開拓方式，布置主斜井、副斜井和回風立井、安全出口立井。開采水平設在950-1000水平，我礦是8#、 15#聯(lián)合布置，8# 煤層布置一個綜采工作面(8202工作面)、一個綜掘工作面(8204回風順槽)和一個炮掘工作面(8203高抽巷)。15#煤層布置一個綜采工作面(15104A工作面)、二個掘進工作面(15108運輸及回風順槽)，實現(xiàn)了機械化作業(yè)。

　　。2.2危險源與風險分析

　　根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系的要求，我礦進行了危險源辨識、風險因素評價，對水災事故、頂板事故、火災事故、瓦斯事故、鍋爐爆炸事故、大型設備事故、火工品爆炸事故、矸山滑坡事故、供電系統(tǒng)事故、危險化學品事故、突發(fā)公共事故、地震事故等重大危險源納入目標、指標管理方案進行重點控制，并制定了專項事故應急救援預案，其余危險源采用運行控制或培訓方式進行日常管理、控制。

　　3、組織機構(gòu)及職責

　　3.1應急組織體系

　　馬堡公司應急組織體系包括應急指揮、管理機構(gòu)、功能部門、救援隊伍四方面內(nèi)容。

　　1)應急指揮是指馬堡公司組建的應急救援總指揮部;

　　2)管理機構(gòu)主要是調(diào)度室和各單位值班室，為應急救援的常設機構(gòu);

　　3)功能部門主要是指與應急活動有關(guān)的各業(yè)務科室、保衛(wèi)科、醫(yī)院等;

　　4)救護隊伍主要是指高平市軍事化礦山救護隊、馬堡公司礦山救護隊、醫(yī)院急救小組等。

　　3.2應急救援指揮機構(gòu)及職責

　　總指揮：黨委書記

　　副總指揮：總工程師、生產(chǎn)經(jīng)理、安全經(jīng)理、機電經(jīng)理、紀檢委書記、工會主席、經(jīng)營經(jīng)理、后勤經(jīng)理、銷售經(jīng)理

　　成員：調(diào)度室、安全科、生產(chǎn)科、機電科、通風科、監(jiān)控中心、生活科、總工辦、安標辦、保衛(wèi)科、財務科、礦醫(yī)院、行政科、環(huán)?？?、物流中心、宣教科、銷售科、調(diào)運科、礦辦等科(室)負責人及各生產(chǎn)連隊第一責任人。

　　總指揮職責：

　　(1)分析判斷事故、事件或災情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應應急救援級別;

　　(2)決定啟動應急救援預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應急反應組織進行應急救援行動;

　　(3)批準成立現(xiàn)場搶救指揮部，批準現(xiàn)場搶救方案(或現(xiàn)場預案);

　　(4)報告上級機關(guān)，與地方政府應急反應組織或機構(gòu)進行聯(lián)系，通報事故、事件或災害情況;

　　(5)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請求外部援助;

　　(6)監(jiān)察應急反應組織的行動，保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場外其他人員的安全;

　　(7)決定職工、家屬、救援人員從事故區(qū)域撤離，決定請求地方政府組織周邊群眾事故受影響區(qū)域撤離;

　　(8)批準新聞發(fā)布;

　　(9)宣布應急恢復、應急結(jié)束。

　　副總指揮職責：

　　協(xié)助總指揮制定營救遇險人員和處理事故的方案和措施。協(xié)助總指揮組織領(lǐng)導救災工作。按照營救遇險人員和處理事故的方案和措施，負責組織好處理事故所必須的人員在指揮部待命，負責協(xié)調(diào)救災所必須的設備和嚴格控制入井人員，簽發(fā)營救事故的專用許可證。

　　成員職責：

　　調(diào)度室職責：按照指揮部的命令，組織現(xiàn)場緊急搶險和救援行動的人員調(diào)配。

　　安全科職責：對重特大事故現(xiàn)場進行保護、進行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證，協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重特大事故進行處理。

　　生產(chǎn)科職責：負責準備必要的圖紙和資料，并根據(jù)指揮部命令，完成測量等其它任務。

　　機電科職責：負責調(diào)整主扇的運行方式，并保證其正常運轉(zhuǎn);負責礦井內(nèi)的停送電工作，及時搶修或安裝機電設備;完成其它有關(guān)任務。

　　通風科職責：按照指揮部的命令，負責調(diào)整礦井通風系統(tǒng)和參加必要的搶險、搶修工作，保證救援工作順利進行。

　　物流中心職責：及時準備好必要的救援器材，并按照指揮部的命令，由救護隊迅速發(fā)往救援地點。

　　監(jiān)控中心職責：負責保證監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行和井上、井下電話暢通無阻。

　　銷售科、調(diào)運科職責：負責在鐵路行車事故的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險情況，并根據(jù)現(xiàn)場情況適時與鐵路部門聯(lián)系請求救援。

　　醫(yī)院職責：值班醫(yī)生、救護車司機接到指揮部命令后，必須迅速按規(guī)定趕赴救援現(xiàn)場(或指定地點)。

　　保衛(wèi)科職責：負責制定治安管制和交通管制措施，對進入事故現(xiàn)場的人員和車輛實行管制(必要時搶救人員配戴統(tǒng)一明顯標志，搶險車輛張貼特殊證照)，維持治安秩序。

　　財務科職責：負責保證應急救援資金的使用。

　　行政科職責：出現(xiàn)鍋爐和壓力容器泄漏爆炸事故后協(xié)助指揮部制定搶險救災方案。

　　環(huán)保科職責：出現(xiàn)重特大環(huán)保事故后協(xié)助指揮部制定搶險救災方案。

　　宣教科職責：采集事故搶救進展情況，對內(nèi)進行正面宣傳引導，必要時經(jīng)總指揮批準后對外進行新聞發(fā)布。

　　礦辦職責：負責為指揮部成員到達現(xiàn)場、傷員運輸、后勤服務提供車輛保障。

　　3.3指揮部下設應急救援辦公室，辦公室設在調(diào)度室(井下事故)或相關(guān)科室(地面事故根據(jù)性質(zhì)決定)。

　　辦公室主任：調(diào)度室主任或相關(guān)科室科長

　　辦公室副主任：調(diào)度室值班主任或相關(guān)科室副科長

　　辦公室成員：相關(guān)科隊負責人

　　職責：

　　1)承接單位事故、事件或災情報告，請示總指揮啟動事故應急救援預案。

　　2)負責通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到應急救援辦公室集合;

　　3)及時傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救災人員趕赴事故現(xiàn)場;

　　4)在事故搶救過程中，負責各專業(yè)組的碰頭會，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險救援工作;

　　5)組織、協(xié)調(diào)對外求援等有關(guān)事宜，負責事故的上報;

　　6)落實上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報事故搶救進展情況，并做好相關(guān)記錄。

　　7)負責組織安排我公司各類事故應急救援預案的演習，以及演習后的總結(jié)評估工作。

　　3.4指揮部下設十個專業(yè)組。

　　3.4.1搶救組

　　(1)井下事故

　　組長：總工程師(負責井下火災、井下水災、瓦斯事故及相關(guān)事故);或生產(chǎn)經(jīng)理(負責頂板事故及相關(guān)事故);或機電經(jīng)理(負責井下運輸、大型固定設備、停電及相關(guān)機電事故)

　　副組長：調(diào)度室主任

　　成員：調(diào)度室、安全科、生產(chǎn)科、機電科、通風科、總工辦、救護隊、監(jiān)控中心、醫(yī)院及事故連隊負責人

　　(2)地面火災、火工品爆炸

　　組長：黨委書記

　　副組長：保衛(wèi)科長

　　成員：安全科、通風科、救護隊、通風隊、物流中心、工會、環(huán)?？啤⑿姓?、醫(yī)院及事故單位負責人

　　(3)鍋爐和壓力容器泄漏爆炸、危險化學品泄漏

　　組長：后勤經(jīng)理

　　副組長：行政科長

　　成員：安全科、機電科、救護隊、保衛(wèi)科、物流中心、醫(yī)院負責人

　　(4)突發(fā)性公共事故

　　組長：后勤經(jīng)理

　　副組長：醫(yī)院院長

　　成員：環(huán)?？?、質(zhì)檢科、保衛(wèi)科、生活科、醫(yī)院、安全科、工會、黨辦、行政科、車隊及事故單位負責人

　　(5)其它事故

　　組長：分管經(jīng)理

　　副組長：事故單位負責人

　　成員：相關(guān)業(yè)務科室(單位)負責人

　　職責：

　　1)對事故現(xiàn)場情況進行偵察、評估，協(xié)同現(xiàn)場搶救總指揮制定搶救方案;

　　2)組織一切力量嚴格按搶救方案實施現(xiàn)場搶救;

　　3)控制事故現(xiàn)場的事態(tài)發(fā)展，協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場各應急隊伍;

　　4)監(jiān)督應急人員執(zhí)行有效的應急操作，保證應急人員的安全;

　　5)協(xié)助事故后的現(xiàn)場清除和恢復工作。

　　3.4.2技術(shù)組

　　組長：總工程師

　　成員：相關(guān)副經(jīng)理、安全科、生產(chǎn)科、機電科、通風科、基建科、總工辦、質(zhì)檢科、保衛(wèi)科、監(jiān)控中心及事故單位負責人

　　職責：

　　1)協(xié)同現(xiàn)場總指揮制定搶救方案及安全措施;

　　2)對搶救過程中遇到的技術(shù)難題及時給予技術(shù)指導，并協(xié)助現(xiàn)場總指揮及時修改、補充搶救方案;

　　3)協(xié)同現(xiàn)場指揮部制定應急結(jié)束后的恢復計劃。

　　3.4.3供電通訊保障組

　　組長：機電經(jīng)理

　　成員：機電科、監(jiān)控中心、信息中心負責人

　　職責：

　　1)負責現(xiàn)場照明線路、設施的搶修，保證事故搶救用電;

　　2)負責組織通訊線路設施的搶修，保證通訊暢通;

　　3)按總指揮部命令報警，恢復供電或切斷電源。

　　3.4.4物資供應組

　　組長：經(jīng)營經(jīng)理

　　成員：物流中心、機電科、財務科、企管科負責人

　　職責：

　　1)負責搶救物資的供應，保證搶救物資及時到位;

　　2)負責搶險救災資金計劃的編制。

　　3)保證搶救資金及時到位。

　　3.4.5醫(yī)療后勤保障組

　　組長：后勤經(jīng)理

　　成員：礦醫(yī)院、行政科、環(huán)?？?、生活科負責人

　　職責：

　　1)負責現(xiàn)場傷員的緊急救治和轉(zhuǎn)院治療工作;

　　2)負責聯(lián)系外部醫(yī)院支援;

　　3)負責搶救人員的生活、后勤保障工作;

　　4)負責對環(huán)境進行監(jiān)測、評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施。

　　3.4.6交通保障組

　　組長：礦辦主任

　　成員：車隊隊長

　　職責：

　　1)負責組織搶救時的車輛調(diào)配工作;

　　2)負責運送事故搶救人員和搶險物資。

　　3.4.7治安保衛(wèi)組

　　組長：黨委書記

　　成員：保衛(wèi)科長、黨辦主任

　　職責：

　　1)負責事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)，維持現(xiàn)場秩序，必要時進行管制，確保搶救工作的順利進行;

　　2)負責交通疏導、交通管制，確保運送搶救物資及人員的運輸暢通;

　　3)協(xié)助對現(xiàn)場及周圍人員防護指導，協(xié)助組織人員安全疏散或轉(zhuǎn)移。

　　3.4.8接待組

　　組長：工會主席

　　成員：礦辦主任、工會副主席、生活科科長、勞資科科長

　　職責：

　　1)負責接待上級領(lǐng)導、兄弟單位增援人員;

　　2)負責接待安置來訪職工家屬、傷亡職工家屬;

　　3)負責做好傷亡職工的善后處理工作。

　　3.4.9事故調(diào)查組

　　組長：安全經(jīng)理

　　成員：安全科、機電科、通風科、醫(yī)院、保衛(wèi)科、紀檢辦、工會副主席、勞資科及分管業(yè)務科室負責人

　　職責：

　　1)協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重大事故進行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證;

　　2)協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重大事故進行調(diào)查、分析和處理;

　　3)制定防范措施，監(jiān)督落實事故處理決定。

　　3.4.10新聞發(fā)布組

　　組長：黨委書記

　　成員：宣教科長

　　職責：

　　1)組織采訪事故搶救進展情況，對內(nèi)進行正面宣傳引導;

　　2)接受媒體采訪，必要時經(jīng)總指揮批準后對外進行新聞發(fā)布。

　　4、預防與預警

　　4.1危險源監(jiān)控

　　每年年初根據(jù)我公司井下實際條件對危險源進行風險評價，對評出的一般風險因素通過日常運行來控制、預防，對重大風險因素通過目標、指標方案以及應急準備與響應來加于控制。

　　每年年初根據(jù)我公司井上、下實際條件對危險源進行適時監(jiān)控，對危險源辨識、風險評價出的瓦斯爆炸等造成后果嚴重的不容允許的風險，納入到方針目標、安全費用計劃進行重點控制，采用制定目標落實職責、安全教育提高職工意識、文件制度規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)、監(jiān)督檢查排查重大隱患、投入資金實現(xiàn)本質(zhì)安全等方式進行日常管理和危險源控制。馬堡公司專項預案、現(xiàn)場預案都制定有針對性的預防和監(jiān)控和措施。

　　各單位定期研究、分析可能導致較大以上、事件、災難的信息，研究制定解決或控制方案，及時通過有關(guān)部門、單位及時實施預防或控制措施，預防事故發(fā)生。

　　各業(yè)務科室在安全檢查時同時檢查重大危險源預防控制措施的制定與落實情況、重大隱患的排查及整改情況，發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督處理，防范事故的發(fā)生。

　　4.2預警行動

　　井下各單位跟班負責人在生產(chǎn)作業(yè)過程中要隨時觀察現(xiàn)場環(huán)境，對事故發(fā)生的一些預兆要掌握了解。以便于發(fā)生事故時能夠第一時間組織人員自救,第二能夠以最快捷便利的方式通知應急救援辦公室。(通知方法：如電話、手機。)

　　4.3信息報告與處置

　　發(fā)生事故時當班負責人要迅速通知應急救援辦公室，并同時通知其他受威脅區(qū)域人員。應急救援辦公室人員在接受事故報告時要將事故嚴重程度及受傷害人員的情況詳細了解清，并迅速通知值班經(jīng)理，值班經(jīng)理接到報告后要通知經(jīng)理。經(jīng)理接到事故報告后，首先要電話通知總公司總調(diào)度室和總公司安監(jiān)部，然后根據(jù)事故嚴重程度決定是否通知當?shù)匕踩O(jiān)察部門。

　　5.應急響應

　　5.1接警

　　5.1.1接井下警

　　10.1.1.1發(fā)生重大事故、事件或災情后，事故現(xiàn)場負責人員要立即向調(diào)度室和單位值班室報告，同時在保證安全的前提下保護現(xiàn)場，組織搶救和自救。

　　10.1.1.2調(diào)度室值班人員在接到事故單位報告后，要認真核實所匯報事故的真實性，報告情況屬實的，要做好事故的詳細記錄，并立即向當天礦值班經(jīng)理和調(diào)度主任匯報，值班領(lǐng)導和調(diào)度室正副主任要立即向公司應急救援總指揮匯報。

　　10.1.1.3調(diào)度室向總指揮請示后，要立即向總公司總調(diào)度室和總公司安監(jiān)部匯報，匯報情況包括：

　?、攀鹿拾l(fā)生的單位、時間、地點;

　?、剖鹿实暮喴?jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍;

　?、鞘鹿拾l(fā)生原因的初步判斷;

　?、仁鹿拾l(fā)生后已采取的措施及當前事故的搶險情況等。

　　5.1.2接地面警

　　10.1.2.1發(fā)生重大事故、事件或災情后，現(xiàn)場負責人員要立即向應急救援辦公室報告。

　　10.1.2.2應急救援辦公室人員在接到事故單位報告后，要做好事故的詳細記錄，并立即向科長和分管礦領(lǐng)導匯報，分管礦領(lǐng)導接到報告后要立即向礦應急救援總指揮匯報。

　　10.1.2.3應急救援辦公室向總指揮請示后，要立即向總公司總調(diào)度室和總公司安監(jiān)部匯報，匯報情況包括：

　?、攀鹿拾l(fā)生的單位、時間、地點;

　?、剖鹿实暮喴?jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍;

　?、鞘鹿拾l(fā)生原因的初步判斷;

　?、仁鹿拾l(fā)生后已采取的措施及當前事故的搶險情況等

　　5.2響應分級

　　公司事故災難根據(jù)其可控性、嚴重程度和影響范圍，分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級響應。

　　(1) Ⅳ級：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

　　(2) Ⅲ級：較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

　　(3) Ⅱ級：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

　　(4) Ⅰ級：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　5.3 應急級別確定

　　總指揮接到事故匯報后，根據(jù)事故情況對事故等級迅速作出判斷，確定響應級別，啟動礦應急救援預案(Ⅳ級事故時)，或向上級匯報啟動上級預案(Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級事故時)。

　　5.4 應急啟動

　　5.4.1 當總指揮決定啟動事故應急救援預案后，立即向應急救援辦公室下達啟動預案命令。

　　5.4.2應急救援指揮辦公室接到總指揮命令后，立即按“安全生產(chǎn)事故電話通知順序”，通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中。并同時電話通知高平礦山救護隊。

　　5.4.3應急救援指揮辦公室同時根據(jù)總指揮的指示，按應急救援程序有關(guān)規(guī)定立即將所發(fā)生事故的詳細情況報告給總公司總調(diào)度室和總公司安監(jiān)部。

　　5.4.4總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到礦應急救援辦公室，聽取事故簡單情況介紹，并接受總指揮命令，各專業(yè)組接受后立即組織分頭開始行動。

　　5.4.5應急啟動后，要求盡快做到應急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡，報警通知企業(yè)員工家屬(可采用“緊急廣播”、電話或手機通知的方式)，調(diào)配救援所需的應急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和技術(shù)組成員趕赴事故現(xiàn)場。

　　5.5救援行動

　　5.5.1公司領(lǐng)導及有關(guān)人員到達事故現(xiàn)場后，事故單位第一負責人或知情人員要立即向礦領(lǐng)導及有關(guān)人員匯報詳細的事故現(xiàn)場情況。

　　5.5.2迅速成立現(xiàn)場搶救指揮部，現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救指揮部指揮，現(xiàn)場搶救總指揮由分管經(jīng)理擔任。

　　5.5.3搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)同現(xiàn)場搶救指揮部進行事故初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)(風險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū))，研究制定搶救方案和安全措施。

　　5.5.4礦山救護隊到達事故現(xiàn)場需根據(jù)事故災情制定搶救方案進行搶救，各專業(yè)組要按照總指揮和救護隊制定的方案依據(jù)自己職能進行現(xiàn)場搶救。

　　5.5.5在執(zhí)行應急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救護、人群疏散、環(huán)境保護、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。

　　5.6 擴大應急

　　5.6.1在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故(事件)無法得到有效控制，災區(qū)人員無法撤離事故現(xiàn)場時，要根據(jù)現(xiàn)場具體情況和應急常識，采取有效措施，等待救援;同時現(xiàn)場搶救指揮部要立即向公司總指揮部匯報，由總指揮部向總公司總調(diào)度和總公司安監(jiān)部匯報。

　　5.6.2由總公司決定向上級機關(guān)求救，請求兄弟單位或政府部門進行增援，啟動上一級事故應急救援預案，實施擴大應急響應。

　　5.6.3必要時總公司可決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請求地方政府組織周邊群眾進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。

　　5.7 應急恢復

　　5.7.1 發(fā)生事故嚴重時，除應急啟動、救援行動、擴大應急外，必須保護好現(xiàn)場，不得擅自處理，以備調(diào)查分析。

　　5.7.2 應急救援工作結(jié)束后，安全科必須協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查，找出事故原因，分清責任，吸取教訓，采取措施，防止類似事故再次發(fā)生。

　　5.8 應急結(jié)束

　　5.8.1 同時具備下列條件時，現(xiàn)場指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點，并根據(jù)應急救援實際情況在報公司總指揮部，由公司總指揮部經(jīng)總公司總調(diào)度室和總公司安監(jiān)部同意后方可宣布事故應急救援結(jié)束。(1)事故危害得以控制;(2)次生事故因素已經(jīng)消除;(3)受傷人員基本得到救治;(4)緊急疏散人員恢復正常生活。

　　5.8.2 應急救援結(jié)束后，安全科要組織有關(guān)單位及人員根據(jù)上級要求有關(guān)規(guī)定，將事故簡要經(jīng)過、搶救過程、事故造成的人員傷亡情況、財產(chǎn)損失、事故初步原因分析、以采取措施以及需吸取的教訓等情況寫成書面材料，經(jīng)公司應急救援總指揮審核批準后，上報總公司調(diào)度室和總公司安監(jiān)部。

　　5.8.3 應急救援結(jié)束后，調(diào)度室要組織有關(guān)單位及人員對應急預案進行總結(jié)評審，必要時進行修訂。

　　6、信息發(fā)布

　　應急結(jié)束后，由黨委書記組織宣教科經(jīng)總指揮批準后負責對事故發(fā)生的部門、時間、地點、危害程度及救援結(jié)果進行報道。

　　7、后期處置

　　應急結(jié)束后，事故單位負責人要對影響環(huán)境污染的物品進行徹底清理、消毒，對污染物進行收集、處置。

　　應急救援指揮部責成專人對事故情況進行有效說明，穩(wěn)定礦區(qū)生產(chǎn)生活秩序，由各單位負責人充分利用有效宣傳媒體，正確引導輿論，避免群眾發(fā)生誤解或猜疑，消除事故帶來的消極或負面影響。

　　事故搶救搶險結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組和總公司調(diào)度室和總公司安監(jiān)部同意后，進入生產(chǎn)秩序恢復階段，必要時可聘請專家進行指導，恢復生產(chǎn)秩序。

　　勞資科、工會等部門組織善后賠償接待組，接待和安撫受害職工家屬，對受害人員進行合法、合理賠償同時組織安葬工亡職工。

　　應急救援辦公室負責收集、整理搶救過程中的應急救援工作記錄，組織專家對搶救過程、應急救援搶險能力和應急預案的操作性進行分析和評估，寫出事故應急救援工作總結(jié)評估報告，必要時提出進行預案修訂。

　　8、保障措施

　　8.1 預案執(zhí)行保障

　　8.1.1 各單位在危險源辨識、風險因素評價的基礎(chǔ)上，對辨識出的、難以控制的重大危險源，煤礦井下重大危險源嚴格執(zhí)行《年度馬堡煤礦災害預防與處理計劃》。礦區(qū)范圍重大危險源要求認真執(zhí)行重大危險源控制措施，安全科通過評估，對難以控制或有可能造成嚴重后果的重大危險源，由總工程師組織制定《馬堡煤礦安全生產(chǎn)事故應急預案》。

　　8.1.2 礦屬各單位都必須認真貫徹學習《馬堡煤礦安全生產(chǎn)事故應急預案》，每年必須組織抽調(diào)一、兩個應急預案進行演練，并且保證演練質(zhì)量，讓所有員工知道在緊急情況下應當采取的應急措施。

　　8.1.3 各單位所有作業(yè)場所和必要地點都必須裝有通往調(diào)度室、保衛(wèi)科和醫(yī)院的電話，并且要保證通訊暢通。任何人只要發(fā)現(xiàn)重大危險源的異常情況(事故、事件或災情)，都有責任有義務立即向調(diào)度室、保衛(wèi)科和醫(yī)院報告。

　　8.1.4 調(diào)度室、保衛(wèi)科值班人員和醫(yī)院值班人員在接到事故報告后，要立即向值班經(jīng)理和本單位負責人報告，迅速進行分析判斷，同時向經(jīng)理匯報。

　　8.1.5 公司經(jīng)理根據(jù)事故嚴重程度啟動事故預案后，要立即召集有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部，對事故情況進行認真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。并同時向總公司總調(diào)度室和總公司安監(jiān)部匯報，在總公司成員未到達之前，先按我礦安全事故應急救援預案和搶救方案積極行動，以防事態(tài)擴大。

　　8.2 通信與信息保障

　　8.2.1 監(jiān)控中心和信息中心要制定應急通信支持保障措施，保證在各種應急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。

　　8.2.2 礦總指揮部成員要將通訊工具始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。

　　8.2.3 調(diào)度室要公布應急匯報電話，并根據(jù)職務及任職人員的變動情況及時更新應急通訊電話一覽表，同時將聯(lián)系方式發(fā)放到礦屬各單位。

　　8.3應急隊伍保障

　　8.3.1 高平市軍事化礦山救護隊與我礦簽定有救護協(xié)議是我礦的專業(yè)應急救援隊伍，發(fā)生事故后配合應急救援總指揮部完成搶救任務。

　　8.3.2 地面各生產(chǎn)連隊洗煤廠井下輔助連隊要加強應急預案的培訓學習，保證在應急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務。

　　8.3.3 礦醫(yī)院要制定應急醫(yī)療保障措施，保證我礦在各種應急情況下能及時有效地救治各種受傷人員。

　　8.3.4 保衛(wèi)科要制定治安管制和交通管制措施，對進入事故現(xiàn)場的人員和車輛實行管制(必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標志，搶險車輛張貼特殊證照)，維持治安秩序。

　　8.3.5 安全科要對重大事故搶救搶險過程進行監(jiān)督，把好安全關(guān)。

　　8.3.6 各單位必須無條件地服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀律，不得推諉扯皮，對搶救中出現(xiàn)失誤的部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴肅處理;情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)，依法追究刑事責任。

　　8.3.7 各單位負責人如有變動，由接替人履行職責。

　　8.4 應急物資裝備保障

　　8.4.1 物流中心要做好應急物資裝備保障準備，保障我礦在各種重大事故應急搶救搶險中有充足的材料和設備(包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設備等)。

　　8.4.2 物流中心的搶救物資、設備要按規(guī)定配齊配足，加強日常檢查和管理，按規(guī)定進行更新，不得隨意挪用。

　　8.4.3 物流中心在接到救援電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按總指揮部要求將所需的物資、設備等，按指定時間送到指定地點。

　　8.5 應急經(jīng)費保障

　　8.5.1 企管科要做好應急救援專項費用計劃，財務科要建立專項應急科目，保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。

　　8.5.2 財務科必須要保證在礦發(fā)生重大事故時有足夠的應急救援資金，必須保證能夠配備必要的應急物資和裝備。

　　9、培訓與演練

　　9.1培訓

　　9.1.1 宣教科要負責組織本礦職工救援與自救、互救知識的培訓，使職工知道各種災害發(fā)生的預兆、避災方法、逃生路線，尤其是佩帶自救器的方法和常識。

　　9.1.2 應急救援指揮部成員及各單位都必須認真貫徹學習我公司安全生產(chǎn)事故應急救援預案，知道應急指揮和常規(guī)應急救援常識，知道自己的應急職責和在緊急情況下應采取的措施。