安泰煤礦新編2012年煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預案
安泰煤礦新編2012年煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預案
目 錄
目 錄 1
1、總則 5
1.1、編制目的 5
1.2、編制依據(jù) 5
1.3、適用范圍 5
1.4、工作原則 5
2、危險性分析 6
2.1、概況 6
2.2、生產(chǎn)各系統(tǒng) 7
2.3、礦井災(zāi)害情況分析 9
2.4、危險源辯識 10
3、組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責 11
3.1、應(yīng)急組織體系 11
3.2、礦應(yīng)急救援指揮部 12
3.3、搶險救援人員崗位責任制 15
3.4、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責 19
4、應(yīng)急響應(yīng) 19
4.1、事故報告 19
4.2、接警 20
4.3、響應(yīng)級別 20
4.4、應(yīng)急啟動 21
4.5、救援行動 22
4.6、擴大應(yīng)急 22
4.7、應(yīng)急恢復 22
4.8、應(yīng)急結(jié)束 22
5、各類事故現(xiàn)場應(yīng)急救援 23
5.1、瓦斯爆炸應(yīng)急搶險救援 23
5.2、煤塵爆炸應(yīng)急搶險救援 25
5.3、水災(zāi)事故應(yīng)急搶險救援 27
5.4、礦井火災(zāi)應(yīng)急搶險救援 30
5.5、礦井頂板事故應(yīng)急搶險救援 33
5.6、斜井跑車事故應(yīng)急搶險救援 35
5.7、地面洪水事故應(yīng)急搶險救援 38
5.8、鍋爐爆炸事故應(yīng)急搶險救援 40
5.9、地面火災(zāi)事故應(yīng)急搶險救援 43
5.10、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急搶險救援 45
5.11、道路交通事故應(yīng)急搶險救援 47
5.12、地震災(zāi)害事故應(yīng)急搶險救援 48
5.13、民用爆炸物品爆炸事故應(yīng)急搶險救援 52
5.14、礦井大面積停電事故應(yīng)急搶險救援 54
5.16、監(jiān)測監(jiān)控事故應(yīng)急預案 57
5.17、井下重特大有毒有害氣體中毒(窒息)事故應(yīng)急預案 59
5.18、礦區(qū)地質(zhì)測量事故應(yīng)急預案 61
5.19、礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急預案 62
5.20、輔助運輸事故應(yīng)急預案 63
5.21、觸電事故應(yīng)急預案 64
5.22、油庫事故應(yīng)急預案 65
5.23、生產(chǎn)技術(shù)重大事故應(yīng)急預案 66
5.24、通訊事故應(yīng)急預案 69
5.25、職工住宅區(qū)應(yīng)急預案 72
5.26、地面建筑倒塌事故應(yīng)急預案 75
5.27、飲用水超標事故應(yīng)急預案 76
5.28、供應(yīng)庫房突發(fā)事件應(yīng)急救援預案 80
5.29、機修車間事故應(yīng)急預案 82
5.30、群體性上訪事件應(yīng)急預案 82
6、恢復生產(chǎn) 85
7、培訓 86
7.1、培訓目的 86
7.2、培訓計劃 86
7.3、脫產(chǎn)培訓 86
7.4、業(yè)余培訓 87
7.5、培訓要求 87
7.6、演習規(guī)定 87
7.7、演習實施 87
7.8 救災(zāi)演習計劃 88
7.9 《計劃》的貫徹和要求 88
8、應(yīng)急救援預案的管理評審 89
8.2、管理評審要求 89
1、總則
1.1、編制目的
為規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,防止災(zāi)情和事故進一步擴大,最大限度地減少事故人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護職工與群眾的生命安全,特編制此預案。
1.2、編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急預案》、《礦山事故災(zāi)害應(yīng)急預案》和《太原煤炭氣化(集團)有限責任公司重大安全事故應(yīng)急搶險預案》的有關(guān)規(guī)定,制定本預案。
1.3、適用范圍
本預案適用于煤礦下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作:
(1)礦井發(fā)生3人以上死亡或危及3人以上生命安全事故。
(2)直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(3)礦區(qū)重大建筑事故、火災(zāi)、交通事故及地質(zhì)災(zāi)害事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。
1.4、工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障職工與群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù);加強應(yīng)急救援人員的安全防護,充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機制。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。成立輔助救護隊,并與臨汾市礦山救護隊簽定救護協(xié)議。
(4)依靠科學,依法規(guī)范。配備救援裝備,增強應(yīng)急救援能力;依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。
(5)預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預防工作相結(jié)合,做好預防、預測、預警和預報工作以及預案演練工作。
2、危險性分析
2.1、概況
太原煤氣化公司安泰煤礦前身為蒲縣地方國營席家溝煤礦,1988年改制為有限責任公司,位于蒲縣喬家灣鄉(xiāng)槐樹村。2007年2月省國土資源廳頒發(fā)1400000721146號采礦許可證,有效期至2012年2月,為六證齊全生產(chǎn)礦井,批準井田面積為5.363km2,批準開采2#、3#、10#煤層。
2009年山西省煤炭資源重組整合,山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導組辦公室以晉煤重組辦發(fā)〔2009〕86號文件批準,太原煤炭氣化(集團)有限責任公司重組整合蒲縣三處煤礦(山西蒲縣安泰煤焦有限責任公司、山西蒲縣洼里煤業(yè)有限公司、山西蒲縣東勝煤礦有限公司)為一處保留辦礦。礦井名稱預核準為山西蒲縣華勝煤業(yè)有限公司,2009年12月省國土資源廳頒發(fā)新采礦許可證,證號:C1400002009121220047349,有效期至2011年12月。開采煤層增加到2#、3#、9#、10#、11#,生產(chǎn)規(guī)模90萬噸/年,礦區(qū)面積8.9611平方公里。山西蒲縣安泰煤焦有限責任公司為華勝井田范圍內(nèi)過渡期生產(chǎn)礦井。2#、3#、10#煤層的保有儲量合計為1854萬噸,現(xiàn)采2#煤層,可采儲量438.5萬噸,核定生產(chǎn)能力30萬噸/年,屬低瓦斯礦井。
礦井為“兩斜一立”開拓方式,即主斜井、副斜井和回風立井。主斜井為半圓拱形,斷面8.9 m2,傾角170,斜長286m;副斜井為半圓拱形,斷面6.81 m2,傾角220,斜長165m?;仫L立井斷面6.5 m2,垂深85m。
2.2、生產(chǎn)各系統(tǒng)
一、運輸系統(tǒng)
1、運輸設(shè)備及運輸方式
工作面回采的煤通過工作面溜子,經(jīng)運輸巷超前刮板運輸機運至運輸巷皮帶機,經(jīng)聯(lián)絡(luò)巷皮帶機到集中運輸巷二部皮帶機,然后進井下煤倉,經(jīng)主斜井皮帶到地面煤場。
2、運煤路線
2113回采工作面→2113運輸巷→運輸聯(lián)絡(luò)巷(2115回風巷外段)→采區(qū)集中運輸巷→煤倉→主斜井→地面煤場
(二)、運料、排矸系統(tǒng):
1、運輸設(shè)備及運輸方式
需要的材料、設(shè)備等物資,采用JD-11.4絞車牽引、礦車、平板車等裝運,通過工作面回風巷運至工作面。
2、運料路線:
工作面需用設(shè)備或材料:地面→副斜井→井底聯(lián)絡(luò)巷→采區(qū)集中回風巷→總回風巷→2113回風巷→2113回采工作面(排矸、設(shè)備材料回收:反向進行)
二、通風路線:
副斜井→井底車場→采區(qū)集中運輸巷→運輸聯(lián)絡(luò)巷(2115回風巷外段)→2113運輸巷→2113回采工作面→2113回風巷→總回風巷→風井→地面。主斜井→ 井底聯(lián)絡(luò)巷→采區(qū)集中運輸巷→運輸聯(lián)絡(luò)巷(2115回風巷外段)→2113運輸巷→2113回采工作面→2113回風巷→總回風巷→風井→地面。
三、綜合防塵系統(tǒng)
1、供水系統(tǒng):地面凈化水→副斜井→副斜井井底大巷→采區(qū)集中運輸、回風巷→2113運輸巷、回風巷→2113回采工作面
四、供水系統(tǒng):
1、供水路線:
地面凈化水→副斜井→井底車場繞道→采區(qū)進、回風巷→工作面兩道進、回風巷→工作面
2、供水管路為2寸鐵管,進風巷每50m、回風巷每100m安設(shè)的防塵三通及截止閥和軟管完好齊全,供巷道定期沖洗和防滅火及生產(chǎn)用水。
五、排水路線:
(1)、2113回風巷水倉排水點→總回風巷→中央水倉→集中運輸巷→井底車場聯(lián)絡(luò)巷→副斜井→地面。
(2)、2113運輸巷水倉排水點→中央水倉→集中運輸巷→井底車場聯(lián)絡(luò)巷→副斜井→地面。
六、供電系統(tǒng)
供電系統(tǒng):礦井供電由兩趟工業(yè)線供電,一趟喬家灣蛤蟆溝變電站813線路,另一趟蒲縣太林變電站860線路。由中央變電所安裝高爆開關(guān)一臺,饋出一趟MYJV22-3× 35+1×16+4×6高壓電纜供至(集中回風巷與集中運輸巷之間聯(lián)絡(luò)巷中的)工作面移動變電站,在工作面移動變電站安裝KBSGZY-500/1.14KVA變壓器二臺,一臺供給1140V設(shè)備采煤機、另一臺供給1140V乳化泵、噴霧泵及工作面刮板輸送機,其間電纜型號為MCPQ1140-3×95+1×25+4×6。
2、在中央變電所安裝高爆一臺,KBSGZY-500/10/0.69變壓器一臺,供給2113運輸、回風巷660V設(shè)備,包括運輸巷二部皮帶機、超前溜子、二臺水泵等。
3、運輸巷660V總控設(shè)在運輸巷口,電源引自中央變電所660V移變,電纜選擇MY660 3×50+1×25的橡套電纜。
4、回風巷660V總控設(shè)在中央變電所,電源引自聯(lián)絡(luò)巷660V移變,負荷線采用MY660 3×50+1×25橡套電纜。
2.3、礦井災(zāi)害情況分析
安泰煤礦主要災(zāi)害瓦斯、水、火、煤塵、頂板,相對而言,煤塵與頂板兩大災(zāi)害威脅較大。
(1)瓦斯爆炸。雖然為低瓦斯礦井,但更應(yīng)注意瓦斯情況。
(2)礦井水災(zāi)。水文地質(zhì)條件簡單,主要涌水為頂板砂巖裂隙水,地表水對礦井影響不大,但存在采空區(qū)透水的可能性。
(3)礦井火災(zāi)。井田范圍內(nèi)煤層屬自燃煤層,存在發(fā)生內(nèi)因火災(zāi)的可能。礦井火災(zāi)是威脅安全生產(chǎn)的又一個重大危害因素。
(4)煤塵爆炸。礦井煤塵爆炸指數(shù)較高,沉積煤塵地點較多,空氣干燥、井下空氣中游離的煤塵濃度較高,存在著煤塵爆炸的可能性。
(5)頂板冒落。井下頂板屬中等穩(wěn)定頂板,局部破碎易冒落,由于支護不及時、支護質(zhì)量不符合要求或支護結(jié)構(gòu)不合理,而導致片幫、冒頂事故。
2.4、危險源辯識
根據(jù)中華人民共和國《重大危險源辯識》GB18218—2000的辯識方法,礦組織預案編制工作組人員,參照國家標準對全礦開展現(xiàn)場調(diào)查和資料評估,辯識安泰煤礦潛在的種重大危險源是:瓦斯爆炸危險源、煤塵爆炸危險源、礦井火災(zāi)危險源、井下水災(zāi)危險源、頂板事故危險源、運輸提升危險源、電氣危險源。
具體分布是:
瓦斯爆炸危險源:回采工作面;
煤塵爆炸危險源:回采工作面;運輸大巷及轉(zhuǎn)載點。
礦井火災(zāi)危險源:外因火災(zāi)容易發(fā)生的場所:
?、倬屡潆婞c、水泵房等機電硐室;
?、谳斔蜋C的機頭與機尾處;
?、鄄擅汗ぷ髅?。
井下內(nèi)因火災(zāi)容易發(fā)生的場所:
煤層巷道或采煤工作面的冒頂處。
井下水災(zāi)危險源:采煤工作面及運輸順槽和回風順槽。
頂板事故危險源:采煤工作面及運輸順槽和回風順槽;井下巷道的交叉處。
運輸提升危險源:副斜井提升絞車,易發(fā)生斷繩、脫鉤跑車等事故。采煤工作面采用刮板輸送機運輸,因而易發(fā)生絞人、頭尾翻翹傷人等事故。運輸大巷采用帶式輸送機運輸,因而易發(fā)生絞人、軋人傷害等事故。
電氣危險源:井下配電點、水泵房等機電硐房;局部通風機等機電設(shè)備處;井下各采掘工作面。
3、組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責
3.1、應(yīng)急組織體系
煤礦設(shè)置應(yīng)急救援組織機構(gòu)。主要由指揮管理系統(tǒng),救援隊伍系統(tǒng),技術(shù)支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)組成,企業(yè)的應(yīng)急組織機構(gòu)如圖所示:(圖1-1)
3.2、礦應(yīng)急救援指揮部
在礦統(tǒng)一帶領(lǐng)下,設(shè)立礦應(yīng)急救援指揮部。礦長任應(yīng)急救援指揮部總指揮,指揮部副總指揮由總工程師、各副礦長擔任,成員由礦相關(guān)部門負責人組成。
總 指 揮:范文選
副總指揮:宋金玉、王英選、郭俊平、張志蘭、
劉世江、郭 慶、仇富保
成 員:張啟明、楊昌德、祁 力、楊長根、
陳增義、薛武濤、姬華山、呂元和
職責:負責搶險救援的全面工作,完善應(yīng)急救援方案,發(fā)布搶救救援命令。根據(jù)搶險需要合理配置人、財、物資源,組織搶險救援工作。核實遇險、遇難人員,匯報和通報事故有關(guān)情況,向上級救援機構(gòu)發(fā)出救援請求。做好穩(wěn)定社會秩序、傷亡人員的善后和安撫工作。接受上級有關(guān)部門的領(lǐng)導,配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作。
礦應(yīng)急救援指揮部辦公室主要職責是:
1)負責礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理,根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進展情況,及時向礦應(yīng)急救援指揮部報告;
2)與現(xiàn)場搶險指揮部保持聯(lián)系,傳達礦山應(yīng)急指揮部命令;
3)調(diào)動礦山應(yīng)急救援力量,調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源;
4)提供技術(shù)支持,組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作,協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護工作;
5)調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息;
6)礦山事故災(zāi)難擴大或?qū)I(yè)救援力量、資源不足時,請求相關(guān)力量及設(shè)備救援;
7)完成應(yīng)急指揮部交辦的其他事項;
集團公司搶險救援人員崗位職責:
搶險救援指揮部下設(shè)現(xiàn)場搶救組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、生活與后勤物質(zhì)保障組、事故善后處理組、醫(yī)療急救組、宣傳組。
(1) 現(xiàn)場搶救組
組 長:礦負責人
副組長:救援隊主要負責任人、企業(yè)有關(guān)部門負責人
成 員:救援隊負責人、礦有關(guān)負責人
職 責:按照救援方案組織指揮救援隊伍實施救援行動。緊急調(diào)用搶險物資、設(shè)備、人員和占用場地。根據(jù)事故情況,有危及周邊工作地點和人員的險情時,組織人員和物資的疏散工作。負責記錄、保存救援過程資料。總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓。參與和配合現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的工作。
(2)現(xiàn)場保衛(wèi)組
組 長:集團公司保衛(wèi)部門負責人
副組長:礦保衛(wèi)部門負責人
成 員:保衛(wèi)人員、公安干警、武警、聯(lián)防隊員等
職 責:維護礦區(qū)和居民生活區(qū)的治安,做好事故發(fā)生后的人員疏散、封閉相關(guān)場所,維護交通秩序。杜絕無關(guān)人員進入事故救援現(xiàn)場,確保事故救援的順利進行,完成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。
(3)事故善后處理組
組 長:集團公司工會負責人和勞資部門的負責人
副組長:財務(wù)和企業(yè)相關(guān)部門負責人
成 員:集團公司有關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)
職 責:負責核實遇難者身份,了解掌握家庭情況并通知遇難者家屬。安排遇難者家屬。安排遇難者親屬善后處理期間的生活和遇難者喪葬事宜,負責洽談安撫條件。完成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。
(4)醫(yī)療救援組
組 長:集團公司醫(yī)療機構(gòu)負責人
副組長:醫(yī)療急救組織負責人
成 員:集團公司及地方醫(yī)護人員等
職 責:組織醫(yī)療救治。提供所需藥品、醫(yī)療器械、負責災(zāi)區(qū)消毒防疾,確保災(zāi)區(qū)飲食衛(wèi)生、完善指揮部賦予的其他工作任務(wù)。
(5)專家組
組 長:集團公司技術(shù)負責人
副組長:具有豐富救援經(jīng)驗的救援專家
成 員:由集團公司專業(yè)技術(shù)部門負責人或指揮部聘用的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。
職 責:提供救援技術(shù)支持,參與搶險方案擬定。搜集整理救援過程中的技術(shù)資料,為指揮部提出建議意見及相關(guān)依據(jù),參與分析事故原因和責任。完成指揮部賦予的其他任務(wù)。
3.3、搶險救援人員崗位責任制
1)總指揮
根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一組織實施搶險救援工作。執(zhí)行經(jīng)救援指揮部研究批準的應(yīng)急救援預案,負責具體的應(yīng)急處理措施的審定。聯(lián)系救援相關(guān)事宜,爭取社會支援,下達搶險救援命令。
2)副總指揮
協(xié)助總指揮工作,檢查救援工作落實情況。
3)各有關(guān)副礦長
根據(jù)搶險救援方案組織所需人員及時調(diào)集救援所需的物資裝備,控制入井人員,協(xié)助實施搶險救援預案。
4)調(diào)度室主任
做好應(yīng)急救援指揮部現(xiàn)場辦公室的各項應(yīng)急工作。準確、快速地完成接警和正確下達接警后的初次反響調(diào)度命令,組織災(zāi)區(qū)人員撤離,進行自救互救及避災(zāi)。按照報告程序,快速報告事故信息。不斷收集和處理事故災(zāi)情信息。通知相關(guān)單位統(tǒng)計遇險職工人數(shù),通知相關(guān)人員在調(diào)度室結(jié)集待命。轉(zhuǎn)達指揮部的各項救援命令,完成各項救援協(xié)調(diào)工作。
5)礦山救援隊負責人
參與編制搶險救援方案,負責制定礦山救援隊行動方案和處置措施。具體指揮礦山救援隊和輔助救援隊執(zhí)行救援行動。參與事故調(diào)查處理工作,完成指揮部下達的其他救援工作任務(wù)。
6)調(diào)度室和值班員
及時準確地上報事故情況,傳達總指揮部命令。了解并記錄事故發(fā)生的時間和地點,災(zāi)難情況和救援情況。整理搶險救援命令,工程(工作)進度等有關(guān)救援信息。核實和統(tǒng)計災(zāi)區(qū)人數(shù),組織災(zāi)區(qū)人員撤離。召集有關(guān)人員在調(diào)度室待命和做好相應(yīng)的準備工作。完成總指揮賦予的其他任務(wù)。
7)事故區(qū)(隊)、班(組)負責人及相關(guān)人員
(1)區(qū)(隊)長、班(組)長對本單位(區(qū)、組)應(yīng)急管理的負責人,對本單位所有作業(yè)和作業(yè)人員的應(yīng)急管理承擔責任。負責本單位應(yīng)急組織工作和應(yīng)急責任制的制定,承擔應(yīng)急管理教育和宣傳培訓任務(wù)。
(2)發(fā)生災(zāi)難,現(xiàn)場跟班的區(qū)(隊)長或班(組)長是自救互救負責人,是避災(zāi)的現(xiàn)場指揮者。
(3)現(xiàn)場跟班的區(qū)(隊)長或班(組)長和所有現(xiàn)場人員承擔向調(diào)度室匯報災(zāi)情的義務(wù)。要注意觀察災(zāi)情的變化,查清災(zāi)區(qū)人員情況,組織災(zāi)區(qū)人員避災(zāi)和撤離。向指揮部匯報災(zāi)區(qū)情況和事故前的相關(guān)現(xiàn)場作業(yè)情況。
(4)現(xiàn)場的瓦斯員或其他現(xiàn)場的安全檢查人員要協(xié)助現(xiàn)場跟班的區(qū)(隊)長和班(組)長查清災(zāi)情,判斷情況,定期檢查瓦斯和一氧化碳濃度。
8)關(guān)鍵崗位和個人
(1)現(xiàn)場瓦斯檢查。安檢員、井下鉆探、探水工、電氣工、各類司機、采煤工、支架工、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)維護人員。井下通信維護人員等都是煤礦井下作業(yè)的關(guān)鍵崗位和個人,以上人員必須編制對應(yīng)的崗位和個人預案。
(2)發(fā)生災(zāi)害事故,相關(guān)的責任崗位和個人,應(yīng)承擔第一時間向礦調(diào)度室匯報的義務(wù),判斷事故的準確地點、原因、影響范圍,提出搶救和處置的建議。
(3)根據(jù)自身的崗位特點,依靠工作崗位經(jīng)驗,第一時間發(fā)現(xiàn)和判斷事故預兆,及時報告預警信息,必要時要帶領(lǐng)人員撤出可能發(fā)生事故的區(qū)域。
(4)發(fā)揮自己的崗位技能,協(xié)助現(xiàn)場指揮者進行自救、互救和避災(zāi),完成災(zāi)害區(qū)域人員的安全的安全撤離。
9)通風部門負責人
提供通風系統(tǒng)圖及瓦斯、其他有毒有害氣體通風情況。按照指揮部命令負責調(diào)整礦井通風系統(tǒng)。密切注意主要通風機的工作狀況。組織完成必要的應(yīng)急通風工程和執(zhí)行有關(guān)的通風應(yīng)急措施。通風部門專職瓦檢員在發(fā)生災(zāi)害事故時要協(xié)助現(xiàn)場跟班的生產(chǎn)單位的區(qū)隊長或班(組)長,查清災(zāi)情,提出現(xiàn)場避災(zāi)建議。要立即向通風部門值班人員匯報事故情況。
10)保衛(wèi)部門負責人
組織人員維護事故礦井的秩序和治安,積極與當?shù)毓膊块T溝通信息,協(xié)助公安部門對事故直接責任人實施監(jiān)護與控制,協(xié)助追捕逃逸人員等。
11)安全監(jiān)察部門負責人
協(xié)調(diào)并參與事故的應(yīng)急救援。參與應(yīng)急救援方案制定、修訂和實施,協(xié)助事故調(diào)查組開展工作。
12)物資供應(yīng)部門負責人
積極準備救援裝備和器材,并運送到指定地點。
13)機電、安裝部門負責人
根據(jù)指揮部命令,組織實施通風機、供配電應(yīng)急安裝工程,保障礦井主要電氣設(shè)備正常運轉(zhuǎn),及時搶修和安裝搶險救災(zāi)機電設(shè)備。
14)地質(zhì)測量部門負責人
提供災(zāi)區(qū)圖紙和資料并根據(jù)指揮部命令完成災(zāi)區(qū)相關(guān)測量工作。
15)技術(shù)部門負責人
參與事故災(zāi)害初步評估、信息分析,提出應(yīng)急處置措施的初步意見,參與救援方案的制定,完成指揮部交辦的其他事項。
16)醫(yī)療救治單位負責人
負責提供相關(guān)醫(yī)療救治。組織醫(yī)療救治隊伍,調(diào)集藥品和醫(yī)療器材,實施現(xiàn)場傷員救治,參與相關(guān)事故調(diào)查工作。
17)通信信息部門負責人
確?,F(xiàn)場應(yīng)急救援通信和電子信息采集傳輸工作。
18)工會和勞資部門負責人
負責事故善后處理工作。
3.4、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部由礦長負責組織,各成員全力配合。其組成人員和搶險救災(zāi)人員責任制待屬地政府決定。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部下設(shè)的現(xiàn)場搶救組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、生活與后勤物資保障組、事故善后處理組、醫(yī)療急救組、在集團公司七個組的基礎(chǔ)上組成,由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部決定其補充和完善方案。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1、事故報告
事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向礦調(diào)度報告發(fā)生重大事故的情況,礦調(diào)度(指揮部辦公室)接到報告后迅速向當日值班的礦領(lǐng)導報告、向總指揮和副總指揮報告。
事故匯報程序:
井下現(xiàn)場人員匯報調(diào)度室通知應(yīng)急救援指揮部召集各應(yīng)急救援成員組織人、財、物實施搶險工作。
4.2、接警
礦應(yīng)急搶險救援指揮部辦公室設(shè)立24小時不間斷接警電話“9”,并建立接警和事故通報程序,列出所有通知對象的電話號碼,將事故信息及時通報給礦應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導成員和上級有關(guān)應(yīng)急部門、政府機構(gòu)、相鄰地區(qū)。接警時應(yīng)做好事故的詳細記錄和聯(lián)系方法等。
4.3、響應(yīng)級別
應(yīng)急救援指揮部辦公室接到報警后要立即與事故單位或事故現(xiàn)場取得聯(lián)系,根據(jù)事故報告的詳細信息,對警情作出正確判斷,由應(yīng)急指揮部值班負責人或現(xiàn)場指揮人員初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。響應(yīng)級別分為預警、現(xiàn)場應(yīng)急、全體應(yīng)急三個級別。
預警(一級):凡井下區(qū)隊出現(xiàn)下列突發(fā)性事件即為確定為預警級:礦井主要通風機停止運轉(zhuǎn)30分鐘以上,提升設(shè)備斷繩,集中皮帶、電纜或電氣設(shè)備局部著火,傾斜井跑車,部分巷道冒頂,局部瓦斯超限導致盤區(qū)區(qū)隊停工、停產(chǎn),礦井中央變電所遭受雷擊、火災(zāi)導致大面積停電等各類事故事件,由礦應(yīng)急救援指揮部組織并實施具體搶險救援工作。
現(xiàn)場應(yīng)急(二級):凡井下區(qū)隊各工作面或井下各個功能巷道發(fā)生的突發(fā)性事故事件導致數(shù)人被圍困或傷亡,但威脅程度未超出本單位所轄范圍、邊界,外鄰單位一般未受到事故的直接影響,這種級別應(yīng)定為現(xiàn)場應(yīng)急。由礦應(yīng)急救援指揮部組織并實施具體搶險救援工作,但是,現(xiàn)場應(yīng)急要立即往上報告總公司應(yīng)急救援指揮部,集團公司應(yīng)急救援指揮部處于預警狀態(tài)。
全體應(yīng)急(三級):凡井下區(qū)隊各作業(yè)地點或崗位發(fā)生瓦斯、煤塵局部燃燒與爆炸,重大透水或地面洪水淹井事故,礦井重大內(nèi)因、外因火災(zāi),井下工作面的重大冒頂事故等重特大突發(fā)性多人事故事件,急需立即進行搶險救災(zāi)。除了往上報告集團公司應(yīng)急救援指揮部外,并由集團公司應(yīng)急救援指揮部組織并實施搶險救援工作,礦級應(yīng)急救援指揮部處于主要協(xié)同、提供相應(yīng)情況情報的狀態(tài)。
4.4、應(yīng)急啟動
應(yīng)急級別確定后,應(yīng)急救援指揮中心辦公室按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序,迅速通知應(yīng)急救援指揮中心有關(guān)人員到位,開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò),調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急搶險隊伍、物資和設(shè)備等),派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員等。
應(yīng)急響應(yīng)程序:
接警一響應(yīng)級別確定一應(yīng)急啟動一救援行動一應(yīng)急恢復一應(yīng)急結(jié)束。
4.5、救援行動
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部迅速啟動后,應(yīng)急救援隊伍要按時集結(jié)待命,或根據(jù)指揮部的命令進入事故現(xiàn)場,開展或協(xié)助專業(yè)救護隊員進行救助、工程搶險等有關(guān)工作。
事故搶救程序:
成立搶險指揮部一制定搶救方案一實施搶救方案一善后處理
4.6、擴大應(yīng)急
當事態(tài)無法得到有效控制時,迅速向上級應(yīng)急救援指揮部請求實施擴大應(yīng)急響應(yīng)。
委托搶險隊伍:臨汾市礦山救護大隊。
救護搶險電話:臨汾市礦山救護大隊:0357-8601211
對外救護醫(yī)院:蒲縣人民醫(yī)院和蒲縣喬家灣鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
4.7、應(yīng)急恢復
救援行動完成后,進入臨時應(yīng)急恢復階段,包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。
4.8、應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,由應(yīng)急救援指揮中心按照規(guī)定程序宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束(關(guān)閉)。
5、各類事故現(xiàn)場應(yīng)急救援
5.1、瓦斯爆炸應(yīng)急搶險救援
5.1.1瓦斯防治計劃
(1)加強機電設(shè)備管理,嚴格防止電氣失爆現(xiàn)象和電氣設(shè)備防爆失效;定期清處沉積煤塵、按要求安設(shè)隔爆水袋;設(shè)置完善的噴霧灑水裝置;嚴格按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定使用炸藥和封堵炮眼;保證安全監(jiān)控傳感器的合理安設(shè)和使用。
(2)停風的工作面恢復施工前進行瓦斯排放,必須按照作業(yè)規(guī)程進行,防止瓦斯積聚。
(3)保證工作面全負壓通風和充足的風量;瓦斯探頭合理布設(shè);加強工作面上隅角瓦斯檢查和及時排除;嚴格杜絕空班漏檢。
(4)恢復向礦井供電前必須有主通風機足夠的通風時間方可向礦井送電,應(yīng)保證礦井電氣設(shè)備的本質(zhì)安全性能,防止電氣設(shè)備、線路失爆。
(5)搞好機電管理消滅失爆;杜絕各類可能產(chǎn)生火花的火源。
5.1.2報告報警應(yīng)急反應(yīng)
最初發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)盡快逃離過程中,并就近用礦內(nèi)部電話拔9,向礦調(diào)度臺匯報詳細受害情況。
(1)礦調(diào)度室調(diào)度員應(yīng)詳細問清時間呼叫礦調(diào)度室、地點、受害范圍,以及對瓦斯爆炸是否擴大的分析判斷,并填寫好記錄。
(2)礦調(diào)度室調(diào)度員接到事故報告后,必須迅速按下列順序通知人員到位到場。礦總值班→礦長→礦黨委書記→總工程師→安全副礦長→生產(chǎn)副礦長→機電副礦長→生產(chǎn)部長→安監(jiān)處負責人和指揮部其他成員。
(3)礦值班領(lǐng)導到位后,根據(jù)事故情況進行初步分級,組建最初應(yīng)急反應(yīng)小組。
(4)總指揮、副總指揮及其成員到位后,按照職責,迅速開展應(yīng)急搶險工作。
5.1.3現(xiàn)場人員應(yīng)急反應(yīng)
(1)礦井發(fā)生瓦斯爆炸時,現(xiàn)場人員要立即臥倒,戴好自救器,待沖擊波過后,跟班隊長或工長要組織所有工作人員展開自救互救工作,在判斷無再次爆炸的危險后,迅速沿工作面作業(yè)規(guī)程規(guī)定的避災(zāi)路線撤到地面,井下其他人員要從自己的崗位上,迅速自救互救,在災(zāi)害預防和處理指揮部的指揮下,沿指定路線,有組織地撤到地面。
(2)積極搶救遇難人員,組織礦山救護隊探明事故地點、范圍和氣體成分,發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅,并切斷電源,防止二次爆炸。
(3)在證實確無二次爆炸的可能后,應(yīng)迅速修復被破壞巷道和通風設(shè)施,恢復正常通風,排除煙霧。
5.1.4地面或井下安全地點的搶險救援
(1)由總指揮發(fā)布命令,召集輔助救護隊按指揮部要求協(xié)同專業(yè)救援人員進行搶險救援工作。
(2)營銷部提供和保管的應(yīng)急物資根據(jù)指揮部要求立即到位。
(3) 根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的指令,后勤部門準備充足的食品食物,向救援人員和被困人員發(fā)放。
(4)在未接到指揮部的命令,所有參戰(zhàn)人員務(wù)必堅守崗位,不得私自脫逃。
5.2、煤塵爆炸應(yīng)急搶險救援
5.2.1煤塵防治計劃
(1)設(shè)計保證足夠的巷道斷面;加強噴霧降塵工作和采煤工作面防塵工作。
(2)及時清掃巷道,清掃落塵;加強噴霧降塵的管理。
(3)按《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定和防塵規(guī)范安設(shè)隔爆設(shè)施,并確實加強管理。
(4)加強煤層注水;健全綜合防降塵措施;采煤工作面加強灑水除塵;
(5)按規(guī)定選擇有安全標志的電纜并加強管理
5.2.2 報告報警應(yīng)急反應(yīng)
最初發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)盡快逃離過程中,并就近用礦內(nèi)部電話拔8800,向礦調(diào)度臺匯報詳細受害情況。
(1)礦調(diào)度室調(diào)度員應(yīng)詳細問清時間呼叫礦調(diào)度室、地點、受害范圍,以及對瓦斯爆炸是否擴大的分析判斷,并填寫好記錄。
(2)礦調(diào)度室調(diào)度員接到事故報告后,必須迅速按下列順序通知人員到位到場。礦總值班→礦長→礦黨委書記→總工程師→安全副礦長→生產(chǎn)副礦長→機電副礦長→生產(chǎn)部長→安監(jiān)處負責人和指揮部其他成員。
(3)礦值班領(lǐng)導到位后,根據(jù)事故情況進行初步分級,組建最初應(yīng)急反應(yīng)小組。
(4)總指揮、副總指揮及其成員到位后,按照職責,迅速開展應(yīng)急搶險工作。
5.2.3現(xiàn)場人員應(yīng)急搶險救援
(1)礦井發(fā)生煤塵爆炸時,現(xiàn)場人員要立即臥倒,戴好自救器,待沖擊波過后,跟班隊長或班組長要組織所有工作人員展開自救互救工作,在判斷無再次爆炸的危險后,迅速沿工作面作業(yè)規(guī)程規(guī)定的避災(zāi)路線撤到地面,井下其他人員要從自己的崗位上,迅速自救互救,在災(zāi)害預防和處理指揮部的指揮下,沿指定路線,有組織地撤到地面。
(2)積極搶救遇難人員,組織礦山救護隊探明事故地點、范圍和氣體成分,發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅,并切斷電源,防止二次爆炸。
(3)在證實確無二次爆炸的可能后,應(yīng)迅速修復被破壞巷道和通風設(shè)施,恢復正常通風,排除煙霧。
5.2.4地面或井下安全地點的搶險救援
(1)由總指揮發(fā)布命令,召集輔助救護隊按指揮部要求協(xié)同專業(yè)救援人員進行搶險救援工作。
(2)營銷部提供和保管的應(yīng)急物資根據(jù)指揮部要求立即到位。
(3) 根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的指令,后勤部門準備充足的食品食物,向救援人員和被困人員發(fā)放。
(4)在未接到指揮部的命令,所有參戰(zhàn)人員務(wù)必堅守崗位,不得私自脫逃。
5.3、水災(zāi)事故應(yīng)急搶險救援
5.3.1礦井水災(zāi)控制計劃
(1)堅決做到“有疑必探、先探后掘”,并根據(jù)探測情況采取有效的防水災(zāi)措施。
(2)搞清本礦井采空區(qū)積水情況及地面河流與礦井采區(qū)塌陷、裂縫的關(guān)系。
(3)對有突水可能的斷層、水文鉆孔和水體,按規(guī)定留設(shè)足夠的防隔水煤柱
(4)做好防治水計劃和措施的編制工作,并組織落實。
(5)認真搞好工人培訓,使工人掌握透水預兆,并熟悉避災(zāi)路線。
(6)對礦周圍的小煤窯開展摸底排查,對有越層越界,威脅礦安全、侵犯礦煤炭資源的小窯,報政府部門處理。
(7)雨季之前,對礦區(qū)內(nèi)各井口、河道、排洪溝等防洪設(shè)施及供電系統(tǒng)進行全面檢查。對有可能使地表水進入井下的塌陷區(qū)裂縫進行及時封堵處理。同時針對汛期,制定防洪防汛工作預案,并成立防汛指揮部,確保安全渡汛。
(8)將水害事故消滅在萌芽狀態(tài)為最優(yōu),嚴格遵循“有隱患不生產(chǎn),隱患不排除不生產(chǎn),安全措施未落實不生產(chǎn)”的原則,采掘過程中應(yīng)嚴密觀測水文地質(zhì)情況,全面分析,確保安全生產(chǎn)。落實防治水安全資金的投入,在保證足夠的人力、物力的同時,對地表水、小窯和采空區(qū)積水實行有計劃、有重點、分步驟的防治,保證防治水工程的質(zhì)量和數(shù)量;切實加強礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)性工作,增補地質(zhì)和防治水工作人員的數(shù)量,適時增加防治水設(shè)施、設(shè)備及探測儀器,建立水情水害監(jiān)測和預報系統(tǒng),不僅做到防治水工作計劃到位,更要做到防治水工作實施到位,加強全員安全教育,不斷提高煤礦全體職工的防治水意識,特別是井下一線生產(chǎn)作業(yè)人員的防治水意識;加強防治水安全技術(shù)培訓,提高防治水工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平,充分利用先進技術(shù)手段。
5.3.2報告報警應(yīng)急反應(yīng)
最初發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)盡快逃離過程中,并就近用礦內(nèi)部電話拔8800,向礦調(diào)度臺匯報詳細受害情況。
(1)礦調(diào)度室調(diào)度員應(yīng)詳細問清時間呼叫礦調(diào)度室、地點、受害范圍,以及對瓦斯爆炸是否擴大的分析判斷,并填寫好記錄。
(2)礦調(diào)度室調(diào)度員接到事故報告后,必須迅速按下列順序通知人員到位到場。礦總值班→礦長→礦黨委書記→總工程師→安全副礦長→生產(chǎn)副礦長→機電副礦長→生產(chǎn)部長→安監(jiān)處負責人和指揮部其他成員。
(3)礦值班領(lǐng)導到位后,根據(jù)事故情況進行初步分級,組建最初應(yīng)急反應(yīng)小組。
(4)總指揮、副總指揮及其成員到位后,按照職責,迅速開展應(yīng)急搶險工作。
5.3.3水災(zāi)現(xiàn)場人員搶險
(1)報警后,所有人員迅速開展自救、互救行動,要團結(jié)一致,沿著作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的避水災(zāi)線路,撤離作業(yè)地點。
(2)如被大水堵截在地勢較高的巷道里時,應(yīng)穩(wěn)定情緒,選取巷道頂板完整,支護良好的地段或站或躺,保持體力,并用敲擊管路的方法向外界發(fā)出救援信號,等待救援人員的到來或等待大水退卻后,再安全撤離,切忌自恃水性高強,盲目泅渡自救。
(3)中央水泵房、中央變電所的工作人員值班人員要堅守崗位,如發(fā)現(xiàn)突水現(xiàn)象或接到指揮部命令,在五分鐘之內(nèi)將密閉防水閘門關(guān)閉,并向礦調(diào)度室匯報,進入應(yīng)急救援搶險救災(zāi)狀態(tài)。
(4)中央水泵房、中央變電所的工作人員值班人員,在應(yīng)急救援期間,隨時與指揮部保持聯(lián)系,將礦井的排水情況每十五分鐘匯報一次,為指揮部提供決策參數(shù)。
(5)中央水泵房、中央變電所的工作人員值班人員,在不能控制水位上漲時,應(yīng)及時與指揮部聯(lián)系,只有在得到總指揮的授權(quán),才能放棄崗位,沿中央水泵房的斜巷安全通道升至地面。
5.3.4地面或井下安全地點的搶險救援
(1)由總指揮發(fā)布命令,召集輔助救護隊按指揮部要求協(xié)同專業(yè)救援人員進行搶險救援工作。
(2)營銷部提供和保管的應(yīng)急物資根據(jù)指揮部要求立即到位。
(3) 根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的指令,后勤部門準備充足的食品食物,向救援人員和被困人員發(fā)放。
(4)在未接到指揮部的命令,所有參戰(zhàn)人員務(wù)必堅守崗位,不得私自脫逃。
5.4、礦井火災(zāi)應(yīng)急搶險救援
5.4.1礦井火災(zāi)控制計劃
(1)加強通風和瓦斯檢測,防止瓦斯積聚;使截齒滿足特殊要求并避免強行截割;加強設(shè)備日常保養(yǎng)。
(2)膠帶輸送機安設(shè)防跑偏裝置和溫度自動監(jiān)測報警裝置;定期清掃膠帶輸送機各處沉積的煤塵和煤泥;必須使用阻燃膠帶;巷道設(shè)置滅火器材和消防管路;使工人掌握滅火器材的使用方法和井下滅火知識。
(3)編制專門的作業(yè)規(guī)程和措施,嚴格審批;完善消防系統(tǒng);配備滅火器材;利用不燃材料支護。
(4)按規(guī)程要求選擇電氣設(shè)備,并必須具有安全標志;加強預防性維修;設(shè)置消防工具材料庫。
(5)井口附近20m 范圍內(nèi)不得出現(xiàn)火源;井口設(shè)置防火門或防止煙霧進入礦井的安全措施。
(6)加強檢查電纜管口,不準出現(xiàn)失爆和破口;加強巷道內(nèi)一氧化碳檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(7)強化閉墻質(zhì)量并墻面噴漿;加強一氧化碳檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;落實安排滅火措施,杜絕改變火區(qū)原風流量。
(8)加強工作面推進速度采取預防措施,停采后按《規(guī)程》規(guī)定回收、提高封閉質(zhì)量。
5.4.2 報告報警應(yīng)急反應(yīng)
最初發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員,迅速判明火災(zāi)性質(zhì)后,應(yīng)利用就近的滅火器材或采取其它可以利用的手段進行滅火。如果火勢太大沒有能力控制時,就近盡快逃離火災(zāi)地點,并就近用礦內(nèi)部電話向礦調(diào)度室匯報詳細火災(zāi)情況。
(1)礦調(diào)度室調(diào)度員應(yīng)詳細問清時間、地點、受害范圍,以及對火災(zāi)是否擴大的分析判斷,并填好記錄表格。
(2)礦調(diào)度室調(diào)度員接到事故報告后,必須迅速按下列順序通知人員到位到場。礦總值班→礦長→礦黨委書記→總工程師→安全副礦長→生產(chǎn)副礦長→機電副礦長→生產(chǎn)部長→安監(jiān)處負責人和指揮部其他成員。
(3)礦值班領(lǐng)導到位后,首先根據(jù)事故情況進行初步分級,組建最初應(yīng)急反應(yīng)小組。
(4)總指揮、副總指揮及其成員到位后,按照職責,迅速開展應(yīng)急搶險工作。
5.4.3火災(zāi)現(xiàn)場人員搶險
(1)報警后,所有人員迅速開展自救、互救行動,要團結(jié)一致,抓緊時間和機會,迅速沿著作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的避火災(zāi)線路,撤離作業(yè)地點。
(2)如被大火堵截在巷道里時,要穩(wěn)定情緒,戴好自救器,選取巷道頂板完整,支護良好的地段或站或躺,保持體力,并按時敲擊管路的方法向外界發(fā)出救援信號,等待救援人員的到來或等待火災(zāi)撲滅后,再安全撤離。
(3)迅速查明并組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員,同時探清火區(qū)地點、范圍和發(fā)火原因,并采取措施,防止火災(zāi)向其他作業(yè)巷道蔓延。
(4)切斷火區(qū)電源。
(5)切忌盲動。
5.4.4地面或井下安全地點的搶險救援
(1)由總指揮發(fā)布命令,召集輔助救護隊按指揮部要求協(xié)同專業(yè)救援人員進行搶險救援工作。
(2)由總指揮根據(jù)已探明的火區(qū)地點和范圍確定如下通風制度
a、在主斜井、副斜井、井底車場、運輸大巷發(fā)生火災(zāi)時,可采用全礦性反風措施。
b、在進風的運輸下山發(fā)生火災(zāi)時,必須有防止由于火風壓而造成的主風流逆轉(zhuǎn)的措施。
c、在采煤巷道發(fā)生火災(zāi)時,不得隨意改變通風狀態(tài),需要進入巷道偵察或直接滅火時,必須有安全可靠的措施。
d、在井下其它地點發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)保持事故前的風流方向,控制火區(qū)供風量。
(3)無論正常通風或增減風、反風、風流短路、隔絕風流及停止主要通風機運轉(zhuǎn)等,都必須做到:
a、不導致瓦斯積聚,煤塵飛揚,造成爆炸事故。
b、不致危及井下人員的安全。
c、不使超限的瓦斯通過火源蔓延到瓦斯積聚的地方。
d、 有助于阻止火勢的擴大,抑制火勢,創(chuàng)造接近火源的條件。
e、在火災(zāi)初期,火區(qū)范圍不大時,應(yīng)積極組織人力、物力控制火勢,直接滅火無效時,應(yīng)采取隔絕滅火法封閉火區(qū)。
(4)通風隊消防庫中的消防器材、材料要根據(jù)指揮部要求立即到位,井底消防庫開啟,搶險隊員裝載消防磚、黃土。
(5)根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的指令,后勤部門準備充足的食品食物,向救援人員和被困人員發(fā)放。
(6)在未接到指揮部的命令,所有參戰(zhàn)人員務(wù)必堅守崗位,不得私自脫逃。
5.5、礦井頂板事故應(yīng)急搶險救援
5.5.1頂板塌落事故控制計劃
(1)采取防止支架歪倒措施,加防倒繩。
(2)嚴格按《作業(yè)規(guī)程》控制采高,加強頂板支護。
(3)采煤工作面及時進行臨進支護和永久支護,加強巷幫支護。
(4)加強巷道的日常維修工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(5)加強礦壓觀測工作,及時采取采空區(qū)處理措施,同時加強工作面支護強度。
5.5.2報告報警應(yīng)急反應(yīng)
最初發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)盡快撤離危險地點,并就近用礦內(nèi)部電話向礦調(diào)度室匯報詳細受害情況。
(1)礦調(diào)度室調(diào)度員應(yīng)詳細問清時間、地點、受害范圍,以及對水害是否擴大的分析判斷,并填好記錄表格。
(2)礦調(diào)度室調(diào)度員接到事故報告后,必須迅速按下列順序通知人員到位到場。礦總值班→礦長→礦黨委書記→總工程師→安全副礦長→生產(chǎn)副礦長→機電副礦長→生產(chǎn)部長→安監(jiān)處負責人和指揮部其他成員。
(3)礦值班領(lǐng)導到位后,首先根據(jù)事故情況進行初步分級,組建最初應(yīng)急反應(yīng)小組。
(4)總指揮、副總指揮及其成員到位后,按照職責,迅速開展應(yīng)急搶險工作。
5.5.3頂板塌落事故現(xiàn)場人員搶險
(1)除報警人員外,所有人員在跟班隊長或班組長的帶領(lǐng)下,迅速開展救援搶險行動。
(2)探明冒頂區(qū)域范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)和位置。
(3)積極恢復冒頂區(qū)的正常通風,如果暫不能恢復時,可利用水管、壓風管對埋壓、堵截區(qū)域輸送新鮮空氣。
(4)處理中,必須始終堅持由外向里的方法,處理過程中加強巷道支護,防止二次冒落,必要時可開掘通向冒頂區(qū)域的專用救護巷道。將礦井的救援情況每15~30分鐘匯報一次,為指揮部提供決策參數(shù)。
(5)遇有大塊巖石威脅時,可用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿邮瘔K,但應(yīng)盡量避免破壞冒落巖石的堆積狀態(tài)。
(6)如被冒落矸石堵截在巷道里時,被困人員要穩(wěn)定情緒,選取巷道頂板完整,支護良好的地段或站或躺,戴好自救器,保持體力,并按時敲擊管路的方法向外界發(fā)出救援信號,等待救援人員的到來或等待疏通巷道后,再安全撤離。
(7)被壓在煤塊(或矸石)下的人員,除了有能力自救才實施自救外,否則不能亂動或強行實施自救,積極發(fā)出呼救聲(或信號),等待救援。
5.5.4地面或井下安全地點的搶險救援
(1)由總指揮發(fā)布命令,召集輔助救護隊按指揮部要求協(xié)同專業(yè)救援人員進行搶險救援工作。
(2)營銷部的應(yīng)急救援物資根據(jù)指揮部要求立即到位。
(3)根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的指令,后勤部門準備充足的食品食物,向救援人員和被困人員發(fā)放。
(4)在未接到指揮部的命令,所有參戰(zhàn)人員務(wù)必堅守崗位,不得私自脫逃。
5.6、斜井跑車事故應(yīng)急搶險救援
5.6.1斜井跑車事故控制計劃
副斜井事故故障類型:副斜井串車提升,主要危險是跑車事故。當發(fā)生跑車事故時,對作業(yè)人員的生命安全造成極大威脅,對斜井的設(shè)備、設(shè)施也會造成重大損害。
副斜井跑車事故觸發(fā)條件:鋼絲繩斷裂跑車;連接件斷裂跑車;連接竄出脫鉤跑車,工作失誤造成跑車。
副斜井跑車事故控制計劃
a、作業(yè)前和連車作業(yè)過程中,必須認真檢查車輛連接裝置、輪結(jié)、鋼絲繩、鉤頭、保險繩、連接是否完好;貨載捆綁是否牢固。最后由專人檢查無問題后,統(tǒng)一指揮,發(fā)信號提升。
b、斜井提升運輸作業(yè),必須嚴格執(zhí)行“行人不行車,行車不行人”的規(guī)定,各崗位作業(yè)人員必須進入躲避硐內(nèi),井下把鉤工要設(shè)好警戒,下車場不得有人。
c、定期對鋼絲繩、連接件、連接銷及閉鎖裝置的檢查檢測,設(shè)專人檢查并有記錄。
d、提升時嚴禁超掛車輛和不掛保險繩。
e、加強職工的安全教育和技術(shù)培訓,不斷增加職工的安全意識,提高其技術(shù)素質(zhì)。加強安全現(xiàn)場管理,嚴格把關(guān),杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
f、工作結(jié)束,必須關(guān)閉上部阻車器,并鎖上上部柵欄門。
5.6.2報告報警應(yīng)急反應(yīng)
副斜井上部車場的作業(yè)人員,發(fā)現(xiàn)跑車事故后,立即用亂鈴向井底車場通報,并就近用礦內(nèi)部電話向礦調(diào)度室匯報詳細受害情況。
?、?礦調(diào)度室調(diào)度員應(yīng)詳細問清時間、受害范圍、性質(zhì),以及對煤塵爆炸是否擴大的分析判斷,并填寫好記錄。
?、?礦調(diào)度室調(diào)度員接到事故報告后,必須迅速按下列順序通知人員到位到場。礦總值班→礦長→礦黨委書記→總工程師→安全副礦長→生產(chǎn)副礦長→機電副礦長→生產(chǎn)部長→安監(jiān)處負責人和指揮部其他成員。
?、?礦值班領(lǐng)導到位后,首先根據(jù)事故情況進行初步分級,組建最初應(yīng)急反應(yīng)小組。
?、?總指揮、副總指揮及其成員到位后,按照職責,迅速開展應(yīng)急搶險工作。
5.6.3現(xiàn)場人員應(yīng)急搶險救援
?、?副斜井上部車場的作業(yè)人員報警后,立即將“一坡三擋”徹底關(guān)閉,向井底車場和提升機司機發(fā)出跑車信號,處于應(yīng)急救援搶險狀態(tài)。
?、?副斜井井底現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)列車運行異?;蚪拥酵ㄖ獣r,要立即躲進信號躲避硐內(nèi),待所跑車穩(wěn)定后,方可走出躲避硐靠近觀察情況。
5.6.4地面或井下安全地點的搶險救援
① 由總指揮發(fā)布命令,召集應(yīng)輔助救護隊,按指揮部要求立即進行搶險救援工作。
?、?營銷部提供和保管的應(yīng)急物資根據(jù)指揮部要求立即到位。
③ 根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的指令,后勤部門準備充足的食品食物,向救援人員和被困人員發(fā)放。
?、?由保衛(wèi)部門負責井口進行戒嚴。
?、?在未接到指揮部的命令,所有參戰(zhàn)人員務(wù)必堅守崗位,不得私自脫逃。
5.7、地面洪水事故應(yīng)急搶險救援
5.7.1地面洪水事故控制計劃
安泰煤礦坐落在臨汾蒲縣槐樹村,居住區(qū)密布的排洪、排水溝基本能滿足防洪需求;但也存在雨水進入主、副斜井或沖毀地面房屋的可能。
(1)雨季前,礦井上、下所有作業(yè)隊組要組織煤礦三大規(guī)程中有關(guān)防治水規(guī)定及避水災(zāi)路線的專項學習,并組織全礦人員進行防洪搶險救災(zāi)演習,確保一旦發(fā)生險情,最大限度地減少災(zāi)害和損失,保證職工生命的安全和國家財產(chǎn)不受損失。
(2)增加井口防水設(shè)施。
(3)清理排水渠和河道,保證泄洪能力。
(4)對建房進行加固,增強建房的抗擊能力。
(5)加強對雨情雨量的監(jiān)測。
5.7.2地面洪水事故應(yīng)急搶險救援
(1)每年汛季,下發(fā)雨季“三防”(防雷電、防排水、防洪)工作安排,成立雨季“三防”指揮部、雨季“三防”搶險隊、雨季“三防”各專業(yè)組,每月開展兩次檢查。
(2)參照中央氣象臺發(fā)布的天氣預報集團公司總調(diào)的通知以及當?shù)貧v年的雨量,密切監(jiān)視降雨情況,提前進行防洪布置,未雨綢繆。
(3)當發(fā)生降特強暴雨持續(xù)達1小時以上而降雨仍未停止時,雨季“三防”指揮部和各搶險隊,要及時趕往礦調(diào)度集中待命。
(4)發(fā)生降特強暴雨持續(xù)達3小時以上或監(jiān)測到降雨量達50年一遇的標準而降雨仍未停止時,防汛指揮部發(fā)布命令:
① 所有搶險隊員、搶險車輛應(yīng)立即按防汛指揮部安排分組出動,啟用防汛物資,在各井口圍筑防水設(shè)施,防止洪水灌入井下。
?、诎l(fā)生連續(xù)降小到中雨達3天以上或監(jiān)測到降雨量達15年一遇的標準而降雨還一時不能停止時,雨季“三防”指揮部要派出一支搶險小分隊,巡查各職工住宅區(qū),確保人員及財產(chǎn)安全;
?、?井下皮帶工要密切注意西運輸大巷北側(cè),防止地面雨水從風井進入井下;采煤工作面要密切監(jiān)控迎頭淋水,發(fā)現(xiàn)有透水征兆立即匯報調(diào)度室并撤出人員。
(5)發(fā)生連續(xù)降小到中雨達8天以上或監(jiān)測到降雨量達25年一遇的標準而降雨仍未停止時,雨季“三防”指揮部發(fā)布命令,出動所有搶險隊員、搶險車輛,在1小時內(nèi)遷出處于危險地段尚未撤離的人員,確保人員及財產(chǎn)安全。
(6)監(jiān)測到降雨量達100年一遇的標準,降雨尚未停止時,全礦井下停產(chǎn)避災(zāi),車輛集中待命,搶險隊全部行動,根據(jù)所轄范圍,開展全面巡查,發(fā)現(xiàn)險情,立即出動所有搶險隊員、車輛,全力搶險救災(zāi)。
(7)應(yīng)急防汛物資準備到庫、到位。
5.8、鍋爐爆炸事故應(yīng)急搶險救援
5.8.1鍋爐爆炸事故控制計劃
(1)鍋爐房要有突然停電時的報警電源,保證全面停電時報警信號能立即報警;
(2)鍋爐房報警信號應(yīng)能保證鍋爐房所有作業(yè)人員都能立即聽到;
(3)加強日常培訓教育,提高各級領(lǐng)導及鍋爐房全體員工對處理鍋爐重大事故的技能;
(4)保證足夠的設(shè)備投入,并加強日常檢修,使設(shè)備不帶病運行;
(5)搞好鍋爐定檢和大修工作,并保證質(zhì)量;
(6)完善鍋爐應(yīng)有的保護,尤其是三大安全附件必須靈敏可靠,且要定期效驗;
(7)認真執(zhí)行鍋爐房規(guī)章制度,杜絕閑雜人員進入;
(8)各級干部要加強上崗查崗,及時發(fā)現(xiàn)各種不安全隱患,并積極組織排查處理。
(9)完善消防系統(tǒng)和逃生系統(tǒng),且要有明顯的標志,并要求作業(yè)人員熟悉這些設(shè)施;
(10)積極推廣新技術(shù)、新工藝,使鍋爐處于更加安全的運行狀態(tài)。
(11)防止超壓運行
?、俦3皱仩t負荷穩(wěn)定,并定期進行手動排汽及自動排汽試驗,做好記錄,防止驟然降低負荷,導致氣壓上升;
?、诙ㄆ谛:藟毫Ρ?,保證讀數(shù)準確。
(12)防止過熱
?、?防止缺水。每班沖洗水位表,定期清理旋塞及連通管,防止堵塞,定期維護檢查水位警報器或超溫警報設(shè)備,使其保持靈敏可靠。嚴密監(jiān)視水位,萬一發(fā)生嚴重缺水,絕對禁止向鍋爐內(nèi)進水。
?、?防止積垢,正確使用水處理設(shè)備,保持鍋水質(zhì)量符合標準。認真進行表面排污和定期排污。
(13)防止腐蝕。采取有效的水處理和除氧措施,保證給水和鍋水質(zhì)量合格。加強停爐保養(yǎng)。
(14)保持燃燒穩(wěn)定,避免鍋爐驟冷驟熱。加強對封頭扳邊等應(yīng)力集中部位的檢查,一旦發(fā)現(xiàn)裂紋和起槽必須即使處理。
5.8.2 鍋爐爆炸事故應(yīng)急搶險救援
(1)報告報警應(yīng)急反應(yīng)
最初得知準確情況的人員,立即向礦調(diào)度室報告。
a、礦調(diào)度室調(diào)度員應(yīng)詳細問清時間、地點、受害范圍,以及對火災(zāi)是否擴大的分析判斷,并填好記錄表格。
b、礦調(diào)度室調(diào)度員接到事故報告后,必須迅速按下列順序通知人員到位到場。礦總值班→礦長→礦黨委書記→總工程師→安全副礦長→生產(chǎn)副礦長→機電副礦長→生產(chǎn)部長→安監(jiān)處負責人和指揮部其他成員。
c、礦值班領(lǐng)導到位后,首先根據(jù)事故情況進行初步分級,組建最初應(yīng)急反應(yīng)小組。
d、總指揮、副總指揮及其成員到位后,按照職責,迅速開展應(yīng)急搶險工作。
(2)現(xiàn)場人員應(yīng)急搶險救援
a、現(xiàn)場人員迅速爬下,躲入墻體背后,以躲避沖擊波并防止熱水、水蒸氣等燒傷。
b、沿避災(zāi)通道迅速逃離危險區(qū),待撤到安全地點后立即將事故情況報告礦調(diào)度室(指揮部),請求救援。
c、現(xiàn)場人員盡最大可能采取一切有效措施阻止事故進一步擴大。
(3)地面安全地點的搶險救援
a、接到事故報警后,指揮部立即啟動應(yīng)急搶險救援行動。
b、指揮部立即派出應(yīng)急搶險救援各有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場,實施救援工作。
c、在對爆炸地點實施了降溫的情況下,組織搶險隊員逐步靠近事故地點,進行搜救傷病員,使他們得到及時的救助。
d、保衛(wèi)部門設(shè)好警戒,防止閑雜人員進入災(zāi)區(qū)。
e、現(xiàn)場人員及救援人員不得擅自離開事故現(xiàn)場,而且要聽從指揮人員的統(tǒng)一指揮。
f、盡快將事故情況、原因及改進措施以書面的形式報告主管部門和當?shù)貏趧硬块T。
5.9、地面火災(zāi)事故應(yīng)急搶險救援
5.9.1地面火災(zāi)事故控制計劃
為預防事故的發(fā)生,建立健全一整套行之有效的制度:
(1)值班制度:建立晝夜值班制度;
(2) 檢查制度:每月結(jié)合生產(chǎn)定期檢查,節(jié)假日日重點檢查,以保證消防措施到位。
(3)例會制度:堅持安全例會制度,持之以恒。
(4)對重點部門(崗位)職工進行經(jīng)常性教育,并組織演練;從實踐出發(fā),抓好防范教育和演練。
5.9.2報告報警應(yīng)急反應(yīng)
最初發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員,迅速判明火災(zāi)性質(zhì)后,應(yīng)利用就近的滅火器材或采取其它可以利用的手段進行滅火。如果火勢太大沒有能力控制時,就盡快逃離火災(zāi)地點,并立即用手機或其他電話向119或礦調(diào)度室(指揮部)報警。
(1)礦調(diào)度室調(diào)度員應(yīng)詳細問清時間、地點、受害范圍,以及對火災(zāi)是否擴大的分析判斷,并填好記錄表格。
(2)礦調(diào)度室調(diào)度員接到事故報告后,必須迅速按下列順序通知人員到位到場。礦總值班→礦長→礦黨委書記→總工程師→安全副礦長→生產(chǎn)副礦長→機電副礦長→生產(chǎn)部長→安監(jiān)處負責人和指揮部其他成員。
(3)礦值班領(lǐng)導到位后,首先根據(jù)事故情況進行初步分級,組建最初應(yīng)急反應(yīng)小組。
(4)總指揮、副總指揮及其成員到位后,按照職責,迅速開展應(yīng)急搶險工作。
5.9.3火災(zāi)現(xiàn)場人員搶險
(1)火災(zāi)現(xiàn)場人員報警后,應(yīng)迅速逃離火災(zāi)現(xiàn)場,逃離過程中要開展自救、互救行動,要團結(jié)一致,抓緊時間和機會,安全有序撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
(2)如被大火堵截在房屋里時,要穩(wěn)定情緒,用濕毛巾捂住口、鼻,盡量選取離燃燒地點較遠空氣較新鮮的地點,或站或躺,并按時向外界發(fā)出請求救援的喊話,或用其他有效方式發(fā)出救援信號,等待救援人員的到來或等待火災(zāi)撲滅后,再安全撤離。
(3)在條件允許的情況下,撲救人員應(yīng)迅速查明受火災(zāi)威脅區(qū)域的人員,探清火災(zāi)地點、范圍和發(fā)火原因,采取隔離措施,防止火災(zāi)向其他地點蔓延。
(4)由指揮部下令首先切斷火災(zāi)現(xiàn)場的供電電源。
(5)所有火災(zāi)現(xiàn)場撲救人員,必須無條件服從指揮部的搶險救援命令,不可盲動。
(6)根據(jù)火災(zāi)情況由總指揮發(fā)布命令,召集應(yīng)急救援搶險小分隊隊員,以及事故單位的應(yīng)急救援搶險小分隊人員,按指揮部制定的撲滅火方案迅速開展搶險救援行動。
(7)配合消防專業(yè)隊伍的撲滅行動。
(8)營銷部的消防應(yīng)急物資根據(jù)指揮部要求立即到位,搶險隊員裝載消防磚、黃土。
(9)根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的指令,后勤部門準備充足的食品食物,向救援人員和被困人員發(fā)放。
(10)在未接到指揮部的命令,所有參戰(zhàn)人員務(wù)必堅守崗位,不得私自脫逃。
5.10、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急搶險救援
5.10.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件事件控制計劃
根據(jù)礦區(qū)公共衛(wèi)生疫情的傳染傳播和發(fā)生中毒事件事故的情況,分級實施緊急控制措施,以達到最有效的預防效果。分級控制措施是以疾病是否傳入,是否傳播鏈、是否發(fā)展為暴發(fā)和流行病的特征,實行三級臨時緊急控制措施。
?、?凡發(fā)現(xiàn)后確診為傳染或飲水、食物中毒一例時,為一級疫情。
?、?凡發(fā)現(xiàn)后確診為傳染病或飲水、食物中毒兩例時,為二級疫情。
?、?凡發(fā)現(xiàn)后確診為傳染三例或飲水、食物中毒五例以上時,為三級疫情
5.10.2疫情的監(jiān)測和報告
根據(jù)傳染性疾病流行特征及食物中毒的狀況,,結(jié)合防治工作的需要,要及時掌握可能發(fā)生疫情的地點和人員,采取必要的措施。
凡發(fā)現(xiàn)或接診傳染性疾病和食物中毒等異常情況時,應(yīng)立即向礦調(diào)度(指揮部)報警。
(1)礦調(diào)度室調(diào)度員應(yīng)詳細問清時間、地點、受害范圍,以及對火災(zāi)是否擴大的分析判斷,并填好記錄表格。
(2)礦調(diào)度室調(diào)度員接到事故報告后,必須迅速按下列順序通知人員到位到場。礦總值班→礦長→礦黨委書記→黨委副書記→礦工會主席→經(jīng)營副礦長→礦辦公室主任和指揮部其他成員,同時向公司衛(wèi)生處報告。
(3)礦值班領(lǐng)導到位后,首先根據(jù)事故情況進行初步分級,組建最初應(yīng)急反應(yīng)小組。
(4)總指揮、副總指揮及其成員到位后,按照職責,迅速開展應(yīng)急搶險工作。
5.10.3疫情隔離
(1)確診的傳染病人、疑似甲類傳染病人;
(2)傳染病源攜帶者或疑似傳染病污染的物品密切接觸人員;
(3)嚴重飲水或食物中毒。
5.10.4應(yīng)急處理及隔離措施
當?shù)V內(nèi)發(fā)生傳染病和嚴重的食物中毒時,應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施,送喬家灣鄉(xiāng)衛(wèi)生院衛(wèi)生院進行隔離觀察。
5.10.4醫(yī)療救治
蒲縣喬家灣鄉(xiāng)衛(wèi)生院對傳染性疾病不能確診時,應(yīng)立即請示到縣人民醫(yī)院就診,并報集團公司衛(wèi)生處到現(xiàn)場進行病理分析,確定治療方案。嚴格按照傳染性疾病的臨床診斷標準和國家衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。病人在院觀察期間,要每天向集團公司衛(wèi)生處報告,及時掌握病人初態(tài)、病情狀況和變化,必要時請專家會診。對于食物中毒,要查明原因,及時采取有效的救治。
5.10.5保障措施
(1)人員保障:礦成立以工會主席為組長,礦辦公室、政工部、安監(jiān)處、生產(chǎn)支部為成員的領(lǐng)導機構(gòu)。負責領(lǐng)導全礦的疫情監(jiān)控工作。
(2)技術(shù)保障:發(fā)生疫情后,礦辦公室人員協(xié)同急救站人員立即奔赴疫區(qū),提供控制和治療傳染性疾病的方法,發(fā)布有關(guān)信息,保證礦區(qū)穩(wěn)定。
?、?物質(zhì)保障:礦辦公室及時提供所需的消毒藥品;對疑似病人或中毒病人送管頭衛(wèi)生院或縣醫(yī)院留觀,并為留觀和隔離人員提供必要的生活用品,領(lǐng)導組負責為治療提供資金保證。
5.11、道路交通事故應(yīng)急搶險救援
5.11.1道路交通事故控制計劃
安泰煤礦區(qū)內(nèi)公路較短,但過往車輛頻繁,為了規(guī)范車輛行人的交通安全意識,在單身公寓門口設(shè)置安全標識,并設(shè)置減速帶,為確保交通安全提供了基本的保障。
5.11.2道路交通事故應(yīng)急搶險救援
⑴ 駕駛員發(fā)生交通事故后,必須立即保護現(xiàn)場,搶救傷者,同時報告礦辦公室主任及交通管理部門。
?、?駕駛員發(fā)生交通后逃逸的,除按《交通安全法》追究法律責任,按礦有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,并承擔一切經(jīng)濟責任。
⑶ 車隊、有車單位接到事故報告立即趕赴事故現(xiàn)場后,同時必須立即向分管領(lǐng)導和礦辦公室報告。
⑷ 礦辦公室接到事故報告后,要在規(guī)定的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場,立即將發(fā)生事故的車輛、受害人員、財產(chǎn)損失等情況向指揮部報告,并同時與交管部門、醫(yī)院、保險公司聯(lián)系,做好善后工作。
?、?礦辦公室接到事故報告后,要在規(guī)定的時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,配合交管部門做好事故的處理工作及善后事宜。對交通事故處理的進展情況和結(jié)果及時向指揮部匯報,并按指揮部的指示精神辦理。
?、?交通安全管理重點防范區(qū)域為乘人、大客車、小客車、礦小車隊必須按照礦制定的車輛管理規(guī)定,加強對司乘人員的安全教育管理工作,做好乘人大客車、小客車的維修保養(yǎng)工作。
5.12、地震災(zāi)害事故應(yīng)急搶險救援
5.12.1地震災(zāi)害事故控制計劃
由于目前地震預報工作尚處于探索階段,預報準確率極低。而且多為突發(fā)性地震,突發(fā)性地震后往往還帶有余震,造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失巨大,震害難以估計,預防控制性措施難以確定,為了最大限度地減少傷亡和經(jīng)濟損失,采取以下應(yīng)急救災(zāi)措施。
⑴ 加強地震預報接聽工作,在生產(chǎn)部的領(lǐng)導下,監(jiān)視地震動向。
?、?加強抗震工作,提高抗震能力。制定下發(fā)防震減災(zāi)工作安排的文件并貫徹執(zhí)行。
⑶ 加強地震知識和自救知識的宣傳教育,當?shù)卣鸢l(fā)生后,為減輕地震傷亡,自救、互救至關(guān)重要。為此由礦抗震救災(zāi)辦公室協(xié)助宣傳部,利用廣播站、閉路電視、黑板等,經(jīng)常開展地震知識和抗震救災(zāi)及自救、互救知識的宣傳教育,以便在地震發(fā)生時讓全礦廣大干部職工家屬能穩(wěn)而不亂地、自覺地采取自救互救措施。
5.12.2應(yīng)急指揮方案:
當接到上級和政府部門的震性預報后,礦調(diào)度負責立即召集礦抗震救災(zāi)領(lǐng)導組成員趕往礦調(diào)度室,進入戰(zhàn)斗狀態(tài),組長全面安排指揮抗震救災(zāi)工作,并及時召集指揮基層單位人員投入抗震救災(zāi)指揮工作。礦抗震救災(zāi)指揮部設(shè)在礦調(diào)度室內(nèi),各單位指揮部應(yīng)按設(shè)防要求自行選定地點。
5.12.3應(yīng)急物資準備方案:
(1)根據(jù)人員分布情況,營銷部要準備各類臨時疏散避災(zāi)木板房或帳蓬,并配臨時爐灶和簡易板床。后勤部門要儲備一個月以內(nèi)的糧食和生活物資。在冬季由水暖科負責設(shè)置取暖設(shè)施。
(2)動員每戶每人做一個抗震自救包,內(nèi)儲三天以上的飲食,一旦發(fā)生地震時,可隨手隨身攜帶。
(3)對搶險救災(zāi)人員,按人數(shù)配備安全帽、手電、手套和搶險工具(搶險工具由營銷部統(tǒng)一準備管理),輔助救護隊要準備一定數(shù)量的救護傷員擔架等。營銷部冬季需準備防寒、雨季需準備防雨的保護用品。
(4)地面高山水池要常保持一定水量,當發(fā)生地震水源中斷以后,可利用上述水源飲用。
(5)汽車隊要保證運輸車輛及場內(nèi)機動車輛(裝載機、叉車等)處于完好狀態(tài),集結(jié)待命。當?shù)卣鸢l(fā)生后,能夠及時出動。
(6)急救站要儲備一定數(shù)量的醫(yī)療器材、藥品和床位。
5.12.4應(yīng)急搶險隊伍組建方案:
礦下發(fā)《抗震減災(zāi)工作安排》的文件,成立抗震救災(zāi)搶險隊。
5.12.5疏散避災(zāi)組織方案:
(1)當發(fā)生臨震預報后,地面工程停止施工(作業(yè))。搶險救災(zāi)隊伍進入戰(zhàn)斗狀態(tài),為地震時能及時投入戰(zhàn)斗作好一切準備。應(yīng)疏散人員按規(guī)定全部動員進入避災(zāi)棚或有足夠設(shè)防的建筑物內(nèi),疏散安置工作應(yīng)首先照顧老、弱、病殘、傷等人員。
(2)發(fā)生強震后,風井主扇可能造成停運或發(fā)生其它次生災(zāi)害。井下人員可按〈礦井災(zāi)害處理計劃〉中規(guī)定的避災(zāi)路線撤離,撤出位置應(yīng)盡量安置在井下總進風運輸大巷避難,主扇一旦停運,就應(yīng)立即停止井下供電,打開風井井口風門,形成自然風壓。
(3)在震前震后都要加強思想政治工作,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,依靠黨團員帶動廣大群眾克服暫時困難,統(tǒng)一思想,為戰(zhàn)勝地震災(zāi)害而共同努力。
(4)按上級的指示精神,礦保衛(wèi)部門負責搞好震前震后的治安保衛(wèi)工作,及時進入防區(qū)值勤。
5.12.6傷病員的安置方案:首先要求礦區(qū)醫(yī)院做好臨震期間的衛(wèi)生保障,包括:
(1)領(lǐng)導機構(gòu)的建立,隊伍藥品的配備;
(2)撤離居民住處的衛(wèi)生措施;
(3)住院傷病員的緊急撤離等。根據(jù)震后的災(zāi)情,在災(zāi)情嚴重的搶險地點,要組織就近設(shè)置醫(yī)療點,開展現(xiàn)場搶救工作,負責輕重傷員的救護工作和對危重傷病員的轉(zhuǎn)送外地治療工作。地震發(fā)生后,對受災(zāi)重點區(qū)域要報告抗震指揮部選派人員參加現(xiàn)場護理工作。
5.12.7交通運輸及通訊對策方案:
(1)地震期間車輛歸抗震指揮部統(tǒng)籌調(diào)度,以保證救災(zāi)用車。
(2)由于強震可能造成礦區(qū)通訊中斷,指揮中心應(yīng)準備好無線電通訊(對講機等),以保證救災(zāi)工作的順利進行。
5.12.8對各變電所、鍋爐房、供水系統(tǒng)、通訊站、倉庫、副井絞車等部位,要配備一定的搶險維護人員,堅守崗位,加強晝夜值班,并在震前由主管單位制定應(yīng)急處理方案及操作要領(lǐng),保證在發(fā)生地震后能夠及時恢復功能。
5.12.9次生災(zāi)害防范準備:
(1)井下水災(zāi)防范:加強井下涌水點觀測、涌水量監(jiān)測以及排水設(shè)備的檢查,增設(shè)必要的臨時排水設(shè)備等。實行監(jiān)測、堵、疏相結(jié)合的三位一體防范措施,有效地防止地震造成突水淹井事故的發(fā)生和擴大。該項工作主要由地測科和負責排水工作的單位組織實施。
(2)火災(zāi)及衍生瓦斯爆炸防范:按常規(guī)措施加強預防工作,該項工作由通風隊組織實施。
(3)地面山體滑坡防范:嚴重破壞性地震可能引起山體破碎,造成山體滑坡、巖崩。一旦發(fā)生嚴重破壞性地震,立即組織地測人員對礦區(qū)周圍山體實行24小時連續(xù)觀測,保衛(wèi)部門、礦辦公室協(xié)調(diào)組織好受威脅地段的人員、財產(chǎn)的疏散安置工作。
5.13、民用爆炸物品爆炸事故應(yīng)急搶險救援
5.13.1民用爆炸物品爆炸事故控制計劃
?、?井下民用爆炸物品儲存
安泰煤礦井下無爆炸物品庫,爆炸物品全部儲存在地面火藥庫;地面火藥庫已經(jīng)蒲縣公安局驗收合格;地面火藥庫要嚴格按規(guī)定數(shù)量儲存,嚴禁超定額儲存。要按規(guī)定配備滅火器等消防,安裝監(jiān)控系統(tǒng),并作好巡守工作。
?、?井下民用爆炸物品的運輸
地面由蒲縣物資公司專用車送至地面火藥庫;在每個班前,由專職管理員和巡守使用專用運輸車運至付斜井口臨時發(fā)放點,再由各班專職爆破工領(lǐng)取,采煤隊炸藥由人工裝到專用火工品運輸?shù)V車內(nèi)運至井下使用地點,裝專用箱內(nèi),雷管裝木箱手提至井下使用地點后,放入保險柜;掘進隊炸藥裝專用包,手提至井下使用地點后,裝專用箱內(nèi),雷管裝木箱手提至井下使用地點后,放入保險柜。專用箱和保險柜的鑰匙由專職爆炸工保管。
5.13.2報告報警應(yīng)急反應(yīng)
最初得知準確情況的人員,立即向礦調(diào)度室報告。
(1)礦調(diào)度室調(diào)度員應(yīng)詳細問清時間、地點、受害范圍,并填好記錄表格。
(2)礦調(diào)度室調(diào)度員接到事故報告后,必須迅速按下列順序通知人員到位到場。礦總值班→礦長→礦黨委書記→總工程師→安全副礦長→生產(chǎn)副礦長→機電副礦長→營銷部長→生產(chǎn)部長和指揮部其他成員。
(3)礦值班領(lǐng)導到位后,首先根據(jù)事故情況進行初步分級,組建最初應(yīng)急反應(yīng)小組。
(4)總指揮、副總指揮及其成員到位后,按照職責,迅速開展應(yīng)急搶險工作。
5.13.3現(xiàn)場人員應(yīng)急搶險救援
(1)現(xiàn)場人員迅速爬下,盡可能躲入墻體等背后,以躲避爆炸沖擊波。
(2)沿安全路線迅速逃離危險區(qū),待撤到安全地點后立即將事故情況報告礦調(diào)度室(指揮部),請求救援。
(3)現(xiàn)場人員盡最大可能采取一切有效措施阻止事故進一步擴大。
5.13.4地面安全地點的搶險救援
(1)接到事故報警后,指揮部立即啟動應(yīng)急搶險救援行動。
(2)指揮部立即派出應(yīng)急搶險救援各有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場,實施救援工作。
(3)在對爆炸地點實施了降溫的情況下,組織搶險隊員逐步靠近事故地點,進行搜救傷病員,盡快使他們得到及時的救助。
(4)保衛(wèi)部門設(shè)好警戒,防止閑雜人員進入爆炸區(qū)域。
(5)現(xiàn)場人員及救援人員不得擅自離開事故現(xiàn)場,而且要聽從指揮人員的統(tǒng)一指揮。
(6)盡快將事故情況、原因及改進措施以書面的形式報告主管部門和當?shù)貏趧硬块T。
5.14、礦井大面積停電事故應(yīng)急搶險救援
5.14.1礦井大面積停電事故控制計劃
?、?加強供電系統(tǒng)的完好檢修;
⑵ 加強對供電部門值班員的經(jīng)常性培訓教育;
?、?加強對井下作業(yè)人員的應(yīng)急培訓教育,增加其自主保安意識,正確實施應(yīng)對措施。
?、?雙回路供電的變、配電所、機房,當一段線路停電,造成本站無電時,而本站無任何短路現(xiàn)象且無任何保護動作則不需拉開出線開關(guān),值班人員立即倒換負荷迅速恢復對設(shè)備的供電,并向機電科、調(diào)度室和有關(guān)領(lǐng)導匯報。
?、?全站(所)由于來自上級變電站(所)供電中斷,造成全站(所)無電,本站無任何短路現(xiàn)象且無任何保護動作則不需要拉開進出線開關(guān),應(yīng)立即報告機電科、調(diào)度室和有關(guān)領(lǐng)導,等候送電。如停電超過10分鐘,必須先斷開給井下供電的開關(guān),恢復送電后,先開啟主扇,在得到礦調(diào)度或有關(guān)領(lǐng)導的命令后,方可向井下送電。
5.14.2報告報警應(yīng)急反應(yīng)
礦井各供電要害部門的值班人員得知最初的準確情況后,立即向礦調(diào)度室報告,并作好記錄。
(1)礦調(diào)度室調(diào)度員應(yīng)詳細問清時間、地點、受害范圍,并填好記錄表格。
(2)礦調(diào)度室調(diào)度員接到事故報告后,必須迅速按下列順序通知人員到位到場。礦總值班→礦長→礦黨委書記→總工程師→機電副礦長→生產(chǎn)副礦長→安全副礦長→生產(chǎn)部長和指揮部其他成員。
(3)礦值班領(lǐng)導到位后,首先根據(jù)事故情況進行初步分級,組建最初應(yīng)急反應(yīng)小組。
(4)總指揮、副總指揮及其成員到位后,按照職責,迅速開展應(yīng)急搶險工作。
5.14.3井下現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)急搶險救援
(1)井下現(xiàn)場作業(yè)人員立即停止作業(yè),等候礦調(diào)度指示。
(2)等到礦調(diào)度的明確指示后,沿避火災(zāi)路線迅速逃離危險區(qū),待撤到安全地點后立即清點人數(shù),將受害情況報告礦調(diào)度室(指揮部),等候下一步指示。
(3)現(xiàn)場人員盡最大可能采取一切有效措施阻止受害情況擴大。
5.14.4地面安全地點的搶險救援
(1)接到事故報警后,指揮部立即啟動應(yīng)急搶險救援行動。
(2)指揮部立即派出應(yīng)急搶險救援各有關(guān)人員、供電專業(yè)技術(shù)人員迅速趕赴現(xiàn)場,實施救援工作。
(3)保衛(wèi)部門設(shè)好警戒,防止閑雜人員進入供電要害場所。
5.15、礦井無計劃停電停風應(yīng)急預案
5.15.1主要通風機停電停風狀態(tài)下的操作規(guī)程
礦井主要通風機不得停電停風,否則應(yīng)采取如下安全措施:
(1)當調(diào)度室接到主要通風機無計劃停電停風時,應(yīng)立即通知礦值班領(lǐng)導,啟動本應(yīng)急救援預案。生產(chǎn)部長通知所有的井下作業(yè)人員立即撤出地面;主要通風機房工作人員打開風井行人繞道風門,進行自然通風;在此期間不允許任何人下井,包括自然通風狀態(tài)下的地點。井口驗身人員嚴格把關(guān);燈房工作人員在此期間沒有生產(chǎn)部的命令不得發(fā)放礦燈。
(2)當全礦井發(fā)生停電停風時,應(yīng)當作事故來處理。必須有組織有領(lǐng)導。值班礦領(lǐng)導為總指揮,其他值班人員以及安監(jiān)處長、通風隊長、機電隊長、生產(chǎn)部長為成員,組成處理停電停風事故以及恢復送電送風領(lǐng)導組。領(lǐng)導組工作時間,從發(fā)現(xiàn)停電停風事故到處理事故完畢。
(3)恢復主要通風機通風時,只有經(jīng)瓦檢員證實礦井總回風巷風流中,瓦斯?jié)舛炔怀^0.75%方可開動主扇。啟動主要通風機時應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程啟動。主要通風機穩(wěn)定運行30min后,再開始恢復井下各點局部通風機。
5.15.2局部通風機停電停風狀態(tài)下的操作規(guī)程
(1)獨頭巷道的局部通風機必須保持經(jīng)常運轉(zhuǎn),臨時停工時,也不得停風。如果因臨時停電或其它原因,局部通風機停止運轉(zhuǎn),風電閉鎖立即切斷局部通風機供風巷道的一切電氣設(shè)備的電源,并掛明顯的警標牌,嚴禁人員入內(nèi)。
(2)停風的獨頭巷道,每班在柵欄處至少檢查一次瓦斯,如發(fā)現(xiàn)柵欄內(nèi)側(cè)1米處瓦斯?jié)舛瘸^3%或停風時間超過24小時,應(yīng)及時予以封閉。
(3)因停電停風后,獨頭巷道其內(nèi)的瓦斯?jié)舛瘸^1%或二氧化碳濃度超過1.5%,恢復通風時必須采取專門的排放瓦斯措施。
(4)排放獨頭巷道積聚的瓦斯,須先檢查瓦斯。當局扇及其開關(guān)附近10m以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛榷疾怀^0.5%時,方可人工開動局扇直接向獨頭巷道送入有限的風量,逐步排放積聚的瓦斯,必須使獨頭巷道中排出的風流在全風壓風流混合處,瓦斯?jié)舛炔怀^1%,二氧化碳濃度不超過1.5%。
(5)排放瓦斯時,應(yīng)有瓦斯檢查人員在獨頭巷道回風流與全風壓風流混合處,經(jīng)常檢查瓦斯?jié)舛?。當瓦斯和二氧化碳濃度達到1.5%時,應(yīng)指定調(diào)節(jié)人員,減少向獨頭巷道的送入風量,確保獨頭巷道排出的瓦斯和二氧化碳在全風壓風流混合處均不超限。
5.16、監(jiān)測監(jiān)控事故應(yīng)急預案
5.16.1井下應(yīng)急小組應(yīng)采取如下安全措施
(1)當瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定時,礦井監(jiān)測裝置切斷電器設(shè)備的電源后,嚴禁復電。只有當瓦斯?jié)舛冉档健?a href=http://www.haiwanghuyu.com target=_blank class=infotextkey>煤礦安全規(guī)程》規(guī)定以下時,方可人工復電。嚴禁解除監(jiān)控強行送電,嚴禁未經(jīng)通風隊同意私自調(diào)高斷電值。非專業(yè)維修人員不得私自打開傳感器。
(2)監(jiān)測中心站必須保持24小時運轉(zhuǎn),每班值班人員對出現(xiàn)超限報警等情況必須及時通知通風隊、安監(jiān)處,同時通知礦技術(shù)負責人及有關(guān)領(lǐng)導,還必須通知臨汾市礦山救護大隊。
(3)接到超限報警情況時,監(jiān)測監(jiān)控組立即組織人員查明原因,及時組織瓦檢員、通風工等人員進行處理。處理時嚴格按照《瓦斯管理制度、盲巷管理制度和排放瓦斯管理制度》進行。
(4)接到超限報警情況時,疏散引導組及時組織超限工作地點的人員撤離到安全地點或地面,瓦斯超過3%時必須組織井下所有人員撤離到地面。
(5)超限地點的人員撤離后,由現(xiàn)場代班長派專人在巷口把守,待處理人員到達后方可離開。
(6)超限地點的監(jiān)測系統(tǒng)非專業(yè)維修人員任何人不得私自斷開。
5.16.2監(jiān)控中心站應(yīng)采取如下安全措施:
(1)發(fā)現(xiàn)瓦斯超限報警,礦值班員必須立即通知礦值班領(lǐng)導,由礦值班領(lǐng)導負責組織隱患的排查,并立即將采取的措施和處理結(jié)果上報集團公司調(diào)度室。要求以傳真或電子郵件方式上報,傳真必須有礦值班領(lǐng)導簽字。同時要在處理過程中每半小時和警報消除后的處理結(jié)果及時上報備案。
(2)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)無數(shù)據(jù)、瓦斯曲線不正常及主扇停風、饋斷電報警等異常情況,礦值班員必須立即通知礦調(diào)度室,由礦值班領(lǐng)導和安全技術(shù)人員組織排查,同時報告集團公司調(diào)度室。
(3)收到上級管理部門的指令和處理決定書,礦值班員要及時通知礦值班領(lǐng)導,并就處理情況每半小時上報一次,若情況消除則只報送結(jié)果,以備核查。
(4)排放獨頭巷道積聚的瓦斯,須先檢查瓦斯。當局扇及其開關(guān)附近10m以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛榷疾怀^0.5%時,方可人工開動局扇直接向獨頭巷道送入有限的風量,逐步排放積聚的瓦斯,必須使獨頭巷道中排出的風流在全風壓風流混合處,瓦斯?jié)舛炔怀^1%,二氧化碳濃度不超過1.5%。
5.17、井下重特大有毒有害氣體中毒(窒息)事故應(yīng)急預案
5.17.1 井下發(fā)生重特大有毒有害氣體中毒(窒息)事故時,井下現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即匯報調(diào)度室,同時將傷員從危險區(qū)搶運到新鮮風流中,并安置到頂板良好、無淋水的地點。
5.17.2調(diào)度室值班員接到報警電話后,應(yīng)立即通知礦值班領(lǐng)導,啟動本應(yīng)急救援預案。根據(jù)事故嚴重情況,通訊聯(lián)絡(luò)組立即與本地救援力量取得聯(lián)系,疏散督導組通知所有的井下工作人員立即撤到新鮮風流中;停、送電操作組應(yīng)立即切斷井下所有非本質(zhì)安全型電源,切斷水管、電纜、軌道等一切通往井下的導體。在此期間除專業(yè)裝備(帶有防毒面具、自救器、隔熱服等)的礦輔助救護隊人員外,任何人不得下井,井口驗身人員嚴格把關(guān);燈房工作人員在此期間沒有領(lǐng)導組的命令不得發(fā)放礦燈。
5.17.3監(jiān)測監(jiān)控組應(yīng)及時向領(lǐng)導組匯報各點有毒有害氣體的具體濃度,為領(lǐng)導組提供有力的數(shù)據(jù)資料。
5.17.4礦輔助救護隊接到傷員后立即對傷員進行急救,急救方法如下:
(1)立即將傷員口、鼻內(nèi)的粘液、血塊、泥土、碎煤等除去,并解開其上衣和腰帶,脫掉其膠鞋。
(2)用衣服覆蓋在傷員身上以保暖。
(3)根據(jù)心跳、呼吸、瞳孔等特征和傷員的神志情況,初步判斷傷情的輕重、正常人每分鐘心跳60~80次、呼吸16~18次。兩眼瞳孔是等大、等圓的,遇到光線能迅速收縮變小,而且神志清醒。休克傷員兩瞳孔不一樣大、對光線反應(yīng)遲鈍或不收縮。對呼吸困難或停止呼吸者,應(yīng)及時進行人工呼吸。當出現(xiàn)心跳停止的現(xiàn)象(心音、脈搏消失、瞳孔完全散大、固定,意志消失)時,除進行人工呼吸外,還應(yīng)同時進行胸外心臟按壓急救。
(4)對二氧化硫和二氧化氮的中毒者只能進行口對口的人工呼吸,不能進行壓胸或壓背法的人工呼吸,否則會加重傷情。當傷員出現(xiàn)眼紅腫、流淚、畏光、喉痛、咳嗽、胸悶現(xiàn)象時,說明是受二氧化硫中毒所致。當出現(xiàn)眼紅腫、流淚、喉痛及手指、頭發(fā)成黃褐色現(xiàn)象時,說明傷員是受二氧化氮中毒。
(5)人工呼吸持續(xù)的時間以恢復自主性呼吸或到傷員真正死亡時為止。當本地專業(yè)救護隊來到現(xiàn)場時,應(yīng)轉(zhuǎn)由救護隊用蘇生器。
5.17.5待傷員全部被救出井上后,監(jiān)測監(jiān)控組組織排放井下所有巷道內(nèi)有毒有害氣體,并組織查明有毒有害氣體來源,及時匯報領(lǐng)導組。
5.17.6待礦井氣候條件正常后,停、送電操作組應(yīng)及時恢復井下供電系統(tǒng)。
5.18、礦區(qū)地質(zhì)測量事故應(yīng)急預案
5.18.1礦區(qū)地質(zhì)測量事故控制計劃
(1)測量人員要認真學習貫徹有關(guān)規(guī)程實施細則等有關(guān)規(guī)定,做到每項工作有檢查,避免不必要的事故發(fā)生。
(2)礦區(qū)地面控制網(wǎng)和大比例尺地形圖每十年必須重測和補測一次。
(3)對于大的貫通工程應(yīng)做到誤差預計,提出合理的限差和測量方案,待貫通后寫出總結(jié)。
(4)測量所提供的資料、圖紙準確可靠,并能及時反應(yīng)工程進度。
(5)儀器定期檢校,保證測量儀器幾何關(guān)系正確,凡不能正常使用的儀器應(yīng)及時外修或報廢。
(6)測繪人員認真學習業(yè)務(wù),提高專業(yè)水平,凡不能勝任本工作的應(yīng)培訓或調(diào)離。
5.18.2地質(zhì)測量事故應(yīng)急處理程序
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,事故單位負責人迅速組織義務(wù)隊員實施搶險救災(zāi)并按下列程序操作:
(1)迅速組織現(xiàn)場人員按照規(guī)定路線撤退到安全地點
(2)及時上報礦領(lǐng)導組通知礦救護隊進行救援
(3)事故發(fā)生后,在總工的監(jiān)督下進行測量事故分析,由生產(chǎn)部負責檢查原始記錄、導線計算、起算數(shù)據(jù)來源,地面標定解算及工作紀要,分析事故發(fā)生的原因,之后馬上總結(jié)和做出處理意見,對責任者要進行批評教育,事態(tài)嚴重的要交由公司審查處理。
5.19、礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急預案
5.19.1礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害事故控制計劃
(1)加強安全防范的宣傳教育工作,提高全公司職工家屬的安全防范意識,通過安全會、班前會、專題講座、廣播、電視等各種形式和手段,對職工和家屬進行安全防范及緊急救助等方面的安全教育,充分認識地質(zhì)災(zāi)害預防工作的重要,認真履行職責,確保本礦安全。
(2)進一步落實地質(zhì)災(zāi)害目標責任制,細致到本單位各個部門,每個重要部位都要有專人負責,使每位職工都能知道在安全疏散中自己所承擔的任務(wù)和職責。
(3)處理災(zāi)害現(xiàn)場的職工,立即組織力量參與搶救,指派人員及時報警,組織職工疏散,疏散時要注意不要驚慌,有組織的疏散。
(4)加強日常監(jiān)控力度,每天有常規(guī)巡視檢查,每月有一次重大檢查,檢查有記錄,對檢查處的問題及時通報,限期整改并復查,知道問題徹底堅決為止。
(5)加強在緊急情況下的求援疏散演習,在演習中進一步完善疏散方案,使安全疏散達到科學、快速、安全的要求。
(6)對礦區(qū)內(nèi)的裂縫要及時組織人員填平,對巖層松動處要及時處理,予以警示,嚴控行人通過。
(7)在汛期到來前一定要做好排水工作,對地勢低處、排水溝、煤場等存在的問題要徹底處理,對地表塌陷、易滑坡地段嚴禁行人通過。
(8)加強本單位的日常監(jiān)督,對違反本單位地質(zhì)災(zāi)害安全規(guī)定的人和事要嚴肅處理。
5.19.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,事故單位負責人迅速組織義務(wù)隊員實施搶險救災(zāi)。按下列程序操作:
(1)控制現(xiàn)場,嚴防不知情著再度進入。
(2)及時搶救能處理的人和物,困難的要求援外界單位,嚴禁擅自搶救,避免造成更為嚴重的后果。
(3)服從調(diào)度和指揮,使救援工作有條不紊的進行。
5.20、輔助運輸事故應(yīng)急預案
5.20.1輔助運輸事故控制計劃
(1)加強特殊工種的培訓,提高員工的業(yè)務(wù)水平和安全意識。通過各種宣傳與教育形式,加強員工的事故逃生能力,通過技能演練,提高員工的工作技能,最大限度地降低事故發(fā)生率。
(2)進一步落實崗位責任制,讓每個職工都能夠知道自己在事故應(yīng)急中所承擔的責任和義務(wù)。
(3)在事故應(yīng)急中,在場人員,取得指揮者的同意后,積極參與救援活動。
(4)加強日常巡檢,并記錄好,每月有一次專人負責的全面檢查,并記錄,如果發(fā)現(xiàn)輔助運輸設(shè)備出現(xiàn)問題,及時上報領(lǐng)導組,并監(jiān)督至問題解決為止。
5.20.2輔助運輸事故應(yīng)急處理程序:
(1)停運發(fā)生事故的輔助運輸設(shè)備,關(guān)掉電源。
(2)指揮組通知救護隊到達事故現(xiàn)場,若有人員受傷嚴重,先在現(xiàn)場進行簡單處理,然后抬出井,交與醫(yī)護人員進行進一步處理。
(3)安全引導組指揮其他無關(guān)人員撤離現(xiàn)場,以免再有人受傷。
(4)沒有指揮組的通知不準清理現(xiàn)場,保持現(xiàn)場,
(5)得到指揮組的通知后,后備物資組配合提供設(shè)備、工具和其他物資,保證設(shè)備能在最短的時間內(nèi)安全正?;謴瓦\轉(zhuǎn),以免影響井下正常生產(chǎn)。
5.21、觸電事故應(yīng)急預案
5.21.1觸電事故控制計劃
(1)加強安全用電、不靠近高壓電不接觸低壓電的安全教育工作。提高全公司職工、家屬的安全用電意識,通過各種宣傳形式,對全礦人員進行安全用電教育,充分認識觸電預防工作的重要性,認真履行職責,確保公司與全體職工的安全。
(2)進一步落實安全責任制與安全用電制度,使每一個職工與家屬都能夠知道安全用電中所承擔的責任。
(3)處在觸電現(xiàn)場的職工,首先應(yīng)立即斷開電源或用不導電的長工具把電線撥開,切忌因救人心切再觸電,在及時匯報上級后對觸電者進行簡單的救護處理,耐心等待醫(yī)護人員的到來。
(4)加強日常檢查力度,每天對生產(chǎn)用線和民用線進行巡查,每月進行一次全面檢查,并做好記錄。對檢查處的問題應(yīng)及時匯報,直到問題解決為止。
5.21.2觸電事故應(yīng)急預案程序
觸電發(fā)生后,事故單位責任人迅速組織人員按下列程序?qū)嵤┚茸o。
(1)關(guān)閉所有電源,把觸電者抬放到一個安全地點,對灼燒的部位進行簡單正確的處理。
(2)迅速聯(lián)系上級領(lǐng)導,匯報觸電地點和觸電原因,同時聯(lián)系駐礦醫(yī)務(wù)人員對傷者進行進一步的治療處理,若有必要,立刻聯(lián)系就近的醫(yī)院,做好一切治療準備。
(3)隔離其他無關(guān)人員,以免再次出現(xiàn)同樣的事故。
5.22、油庫事故應(yīng)急預案
5.22.1油庫事故控制計劃
(1)加強油品的管理制度,加強職工的安全教育,多用事故案例對員工進行教育。
(2)進一步落實安全責任制,讓油庫管理員能夠知道在日常和事故應(yīng)急中自己所承擔的任務(wù)和職責。
(3)處在事故現(xiàn)場的員工,應(yīng)對油氣中毒、燒傷、創(chuàng)傷等人員進行處理急救,待醫(yī)院的醫(yī)護人員到達后,送醫(yī)院救治。
(4)加強日常巡檢力度,每次都做好記錄,如果由漏油、火災(zāi)隱患,應(yīng)及時上報領(lǐng)導,給予及時處理,直至問題解決為止。
5.22.2應(yīng)急處理程序
(1)應(yīng)急組長組織安全警戒疏散組做好現(xiàn)場警戒,禁止其他無關(guān)應(yīng)急事故人員靠近,防止人員中毒及引發(fā)火災(zāi)。
(2)在場管理人員迅速組織人員對現(xiàn)場附近的易燃易爆物品進行清理,隔離控制火源。
(3)當油品著火時,現(xiàn)場班組人員報警后應(yīng)立即進行初期的搶險,主要是初期小規(guī)模的撲救,停止作業(yè)、堵漏、設(shè)備復位等搶險工作。
(4)當火勢較大自己無力控制時,由應(yīng)急組長決定立即撥打119與消防隊取得聯(lián)系,請求外部支援。
5.23、生產(chǎn)技術(shù)重大事故應(yīng)急預案
5.23.1預防和事故報告
(1)煤礦事故預防
本礦必須加強煤礦重大危險源的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)可能導致重特大安全事故的隱患或險情應(yīng)立即停產(chǎn)整頓,并及時研究,制定整改方案,采取切實可行的措施,及時消除隱患,預防事故發(fā)生。礦安監(jiān)部應(yīng)當加大對重大隱患的清理排查力度,督促本礦及時整改。
(2)事故報告
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本礦調(diào)度室,調(diào)度室接到報告后,應(yīng)立即報告公司經(jīng)理。公司經(jīng)理接到報告后,應(yīng)核實清楚,立即啟動重大事故應(yīng)急預案。 經(jīng)過經(jīng)理批準后以最快捷的方式,將事故的簡明情況(包括發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、簡要經(jīng)過、原因、性質(zhì)的初步判斷)報集團公司。隨及在6小時內(nèi),將事故的具體情況、發(fā)生事故時間、地點、發(fā)生事故安全評價等級、持證情況、簡要經(jīng)過、事故現(xiàn)場總?cè)藬?shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估算;原因、性質(zhì)的初步判斷;各級領(lǐng)導和有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場組織事故搶救處理情況以及采取的措施;需要集團公司協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;報告單位、簽發(fā)人和報告時間以傳真方式書面上報。
(3)事故跟蹤
事故報告后,要及時跟蹤續(xù)報事故搶救和處理情況,直至事故搶救工作結(jié)束。由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部安排專人負責收集掌握事故搶救和處理進展情況,及時向集團公司報告事故事態(tài)發(fā)展和救援情況。
5.23.2確定施救方案
(1)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在進一步核實事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布,根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況,確定《施救方案》,做好施救準備實施救援。
(2)應(yīng)急救援人員的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要配帶專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開現(xiàn)場規(guī)定。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào),調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。
(3)實施搶救
由現(xiàn)場搶險救援組負責組織專業(yè)隊伍按《施救方案》和有關(guān)施救規(guī)定,本質(zhì)“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時,做好施救和現(xiàn)場保護工作。
(4)醫(yī)療救護
由礦醫(yī)務(wù)室負責組織對傷員進行現(xiàn)場緊急搶救和轉(zhuǎn)移治療。
(5)通訊信息和電力保障
通信、電力要做好事故應(yīng)急救援過程中通信暢通和電力保障。
(6)應(yīng)急結(jié)束
當遇險人員全部得救,遇難人員情況清楚,事故現(xiàn)場得到控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。
5.23.3后期處置
(1)善后處理
發(fā)生煤礦重大事故后,應(yīng)做好善后處理工作(包括人員安置、賠償、征用物資補償、災(zāi)后停產(chǎn)整頓),盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受災(zāi)及受影響人員,盡快恢復正常秩序。
(2)保險
煤礦發(fā)生事故后,保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受害人員保險理賠工作。
(3)責任追究
任何單位和個人都有參加重特大煤礦事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。凡不履行義務(wù)或借故不參加的,將視情節(jié)輕重和責任大小追究單位領(lǐng)導和個人的責任。
5.23.4保障措施
(1)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及裝備保障
礦山救護隊要強化實戰(zhàn)演練和按規(guī)程規(guī)定配備救援裝備,熟悉掌握礦井通風圖和避災(zāi)路線圖,進行圖紙交換,為煤礦開展應(yīng)急救援技術(shù)培訓和指導服務(wù),保證事故發(fā)生時能按時按質(zhì)完成救援任務(wù)。
(2)培訓和演習
要有計劃地對應(yīng)急救援管理人員進行培訓,提高其專業(yè)技能。要結(jié)合實際,有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對煤礦應(yīng)急救援預案進行演習。各煤礦每年必須至少組織一次礦井救災(zāi)演習。
(3)責任與獎懲
對在煤礦重大事故應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報煤礦事故或者在煤礦應(yīng)急救援工作中有失職、瀆職行為的依法對有關(guān)責任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
5.24、通訊事故應(yīng)急預案
5.24.1報警
發(fā)現(xiàn)事故或征兆者,應(yīng)立即向通訊調(diào)度和應(yīng)急預案指揮小組的成員匯報,并在指揮小組成員的指揮下采取相應(yīng)措施控制并消除故障。
5.24.2接報應(yīng)急預案指揮小組的成員接到報警后,立即指揮值班人員采取相應(yīng)措施或通知有關(guān)專業(yè)人員迅速趕到處理。
5.24.3救援行動
(1)發(fā)生在運行主設(shè)備及系統(tǒng)上的事故,立即采取相應(yīng)措施處置事故,并啟動相應(yīng)事故處置方案。
(2)重大事故在指揮小組成員到達現(xiàn)場后,根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應(yīng)的救援決定,根據(jù)需要啟動緊急疏散、滅火、現(xiàn)場救護等方案。
(3)當事故得到控制后,立即成立事故調(diào)查組及設(shè)備搶修組兩個專門工作組,并相應(yīng)開展工作。
5.24.4現(xiàn)場處置,結(jié)束應(yīng)急行動
(1) 事故處置結(jié)束后,按指揮小組下達的指令進入事故現(xiàn)場進行如下處置工作:
?、?對設(shè)備及系統(tǒng)的后期繼續(xù)處置,防止發(fā)生二次事故。
⑶ 對現(xiàn)場進行清潔工作。
⑷ 恢復環(huán)境、安全設(shè)施、安全標志,恢復正常生產(chǎn)秩序。
5.24.5處置措施
(1)電源中斷:
a、設(shè)備電源故障后應(yīng)首先檢查交流電源是否正常,如不正常檢查保險是否完好;如果交流保險完好,立即通知電氣檢修人員。
b、整流器交流接觸器由于長時間工作,接點老化或損壞,容易造成斷路,整流模塊應(yīng)有備用,一旦整流模塊不工作,應(yīng)立即投入新模塊工作。
c、如交流正常,檢查整流器備用蓄電池是否啟動;
d、值班人員密切監(jiān)視蓄電池電壓、電流是否滿足供電需要;設(shè)備運行是否正常,有無告警;
e、恢復供電后,檢修班人員應(yīng)觀察交流電壓、電流是否平穩(wěn)和蓄電池電壓上升(充電)情況。
(2)光端機主機架告警
a、先查看單板告警情況,并向省公司通調(diào)匯報;
b、SCC板、STG板、GTC板、PL1板、SL1板、SL4、SL64板紅燈常c亮告警,表示單板損壞,更換備板;OHP板紅燈隔1秒閃2次表示單板損壞,更換備板;
c、SL1板、SL4、SL64等板紅燈閃亮告警,請示通調(diào)采取光纖遠端環(huán)回、近端環(huán)回判斷故障環(huán)節(jié),然后進行收發(fā)光信號測試,如發(fā)生斷纖則更換尾纖或申請更換至備用通道;
d、系統(tǒng)恢復后,值班人員應(yīng)繼續(xù)密切監(jiān)視運行
(3)光端機PCM告警
a、檢查PCM后50針插件是否松動。
b、如無松動,查看PCM機柜內(nèi)單板有無告警,并向省公司通調(diào)匯報。
c、按通調(diào)指示配合更換單板或與對端機共同更換單板。
d、如修復時間將很長,應(yīng)把重要通道從交換機配線架跳到備用話路上,具體通道請示公司通調(diào)批準。
e、系統(tǒng)恢復穩(wěn)定運行后,請省公司通調(diào)批準,把轉(zhuǎn)移的用戶還原到原通道。
f、值班人員應(yīng)繼續(xù)密切監(jiān)視運行情況。
g、系統(tǒng)恢復后,值班人員應(yīng)繼續(xù)密切監(jiān)視運行情。
(4)交換機故障
a、我礦有兩臺交換機,如一臺交換機故障,應(yīng)把一些重要用戶移到另一臺交換機上,使礦區(qū)通信不會癱瘓。
b、每臺H3C交換機的公共控制部分都是冗余的,所以一套公司控制部分不工作,可倒換到另一備用部分,如單層機架告警,可測試各線路板及電源部分、話路濾波器等,利用備件更換即可,也可通過測試端口組板PSL1恢復正常。
c、如2M中繼板告警,應(yīng)先與公司總調(diào)和電信局聯(lián)系,確定是通道,不是終端設(shè)備故障,也可能2M板或PLU信令板故障所致,立即更換新板。
5.25、職工住宅區(qū)應(yīng)急預案
5.25.1應(yīng)急事件報告和處置
(1)礦各部室、部門,發(fā)現(xiàn)重大緊急突發(fā)事件后,要立即報告礦應(yīng)急機制領(lǐng)導小組組長;因特殊情況無法聯(lián)系組長時,報告副組長。
(2)領(lǐng)導小組組長、副組長接到報告后,要立即安排先期處置,封閉現(xiàn)場,排除隱患,疏散人員,控制事態(tài)發(fā)展;根據(jù)事件嚴重程度。
(3)領(lǐng)導小組成員和責任處室、部門相關(guān)人員,應(yīng)按照工作職責迅速到達指定工作崗位,根據(jù)應(yīng)急事件的性質(zhì),做出應(yīng)急反應(yīng)。
(4)善后處置
應(yīng)急機制領(lǐng)導小組要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作,及時對事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行研究處理,重大事件的處置善后情況向上級部門作出報告。
(5)信息發(fā)布控制
重大突發(fā)緊急事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀;信息發(fā)布由礦辦公室統(tǒng)一負責,其他部門不得任意對外發(fā)布信息;礦辦公室要根據(jù)組長指令對外發(fā)布信息。
5.25.2應(yīng)急保障
各有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預案規(guī)定,切實做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、運輸、通訊等保障工作,確保應(yīng)急處置工作的順利進行。
(1)隊伍保障
礦保安隊員、水、電、木、餐飲服務(wù)人員是實施應(yīng)急處置的主要隊伍。其他與應(yīng)急事件有關(guān)的人員,按照有關(guān)預案規(guī)定參與應(yīng)急處置工作。
(2)物資和生活保障
按照平時分開管理、用時統(tǒng)一調(diào)度的原則,用于重大緊急突發(fā)事件應(yīng)急處置的消防器材和保安器材,由保衛(wèi)處負責籌備、管理;水、電、木、餐飲用品、防汛抗洪物資,由綜合處負責籌備、管理;其它生活用品由礦辦公室負責籌備、管理。
(3)通訊保障
通訊處要建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通訊與機動通訊相配套的應(yīng)急通訊系統(tǒng),明確應(yīng)急處置專用接轉(zhuǎn)熱線,保證應(yīng)急處置過程中通訊聯(lián)絡(luò)時刻暢通。
(4)醫(yī)療衛(wèi)生保障
建立與醫(yī)院處的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通道,保證醫(yī)療救助的及時、得力。
(5)運輸保障
礦統(tǒng)一安排班的車輛為主要應(yīng)急保障車輛,礦現(xiàn)有車輛均屬于應(yīng)急處置征用范圍,有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急車輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度。
建立與交警部門的快速聯(lián)絡(luò)通道,必要時請交警部門對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,確保應(yīng)急救援工作運輸暢通。
5.25.3培訓、責任追究與管理
(1)培訓
礦應(yīng)急領(lǐng)導小組要在公司辦公區(qū)、住宅區(qū)廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強憂患意識、責任意識和自救、互救能力。
各有關(guān)部門要有計劃地對應(yīng)急處置人員進行培訓,定期組織應(yīng)急處置演練,組織評估和總結(jié),提高整體應(yīng)急能力。
(2)責任追究
應(yīng)急處置工作實行責任追究。對遲報、謊報、瞞報、漏報重要信息,或在應(yīng)急處置工作中失職、瀆職,或有其它違反應(yīng)急處置要求的行為,由礦應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)情節(jié)輕重照章處分;觸犯刑律的,移送司法機關(guān)處理。
5.26、地面建筑倒塌事故應(yīng)急預案
5.26.1應(yīng)急救援程序與要求
(1)指揮部在接到建筑物倒塌等突發(fā)事故報告時,立即按本預案主持搶險救災(zāi)工作。
(2)指揮部立即布置搶險隊,采取搶險救災(zāi)的具體方法、措施和步驟,事故發(fā)生部門負責人迅速組織本部門搶險人員進行自救,控制危害和損失的擴大,并隨時上報事故情況。
(3)指揮部負責人按照職責分工,立即通知搶險隊,醫(yī)療救治隊等各隊負責人及有關(guān)組成人員和技術(shù)專家,布置搶險救災(zāi),確保立即到位,履行搶險救災(zāi)職責。通知內(nèi)容包括事故發(fā)生的簡單情況,產(chǎn)生的主要危害,搶險中可能出現(xiàn)的問題,具體搶救要求和注意事項等。
(4)指揮部各隊搶險救災(zāi)人員,技術(shù)專家在接到搶險救災(zāi)通知的,應(yīng)佩帶搶險救災(zāi)標志,勞動防護用品,攜帶有關(guān)設(shè)備、儀器,迅速趕赴坍塌事故現(xiàn)場,參加搶險救災(zāi)。
5.26.2發(fā)生建筑物倒塌事故的應(yīng)急措施
(1)當?shù)顾鹿尸F(xiàn)場的監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)土方或發(fā)出異常情況時,應(yīng)立即報告應(yīng)急救援指揮部,并立即下令停止作業(yè),并組織現(xiàn)場人員快速撤離到安全地點。
(2)當建筑物發(fā)生倒塌后,造成人員被埋、被壓的情況下,應(yīng)急救援指揮部全員上崗,除應(yīng)立即逐級報告給主管部門之外,應(yīng)保護好現(xiàn)場,在確認不會再發(fā)生同類事故的前提下,立即組織人員進行搶救受傷人員。
(3)當部分建筑物倒塌時,現(xiàn)場搶救人員可用鐵鍬、撬棍進行人工挖掘,并注意不要傷及被埋人員;當建筑物整體倒塌造成特大事故時,由市應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮,各有關(guān)部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn),保證搶險工作有條不紊的進行。要采用吊車、挖掘機進行搶救,現(xiàn)場要有指揮并監(jiān)護,防止機械傷及被埋或被壓人員。
(4)被搶救出來的傷員,要由應(yīng)急救護組或急救中心救護人員進行搶救,用擔架把傷員抬到救護車上,對傷勢嚴重的人員立即進行吸氧和輸液,到醫(yī)院后組織醫(yī)務(wù)人員全力搶救傷員。
5.27、飲用水超標事故應(yīng)急預案
5.27.1飲用水源地和飲用水體超標事故的報告與評估
(1)報告
飲用水源地和飲用水體超標事故的責任報告單位和責任報告人
責任報告單位: 公司綜合辦、各相關(guān)單位。
責任報告人: 綜合辦環(huán)保專業(yè)人員;有關(guān)部門的工作人員。
報告時限和程序 :
飲用水源地和飲用水體超標事故責任報告單位及人員發(fā)現(xiàn)或獲知發(fā)生超標事件,應(yīng)及時向公司綜合辦報告。
公司綜合辦接到報告應(yīng)在2小時內(nèi)向公司領(lǐng)導報告,同時向上級環(huán)境保護部門報告,并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查和確認。
報告內(nèi)容及形式 :報告分為速報、確報和處理結(jié)果報告三類。
速報可用電話或者直接報告;確報可用電話或書面報告;處理結(jié)果報告采用書面報告。報告采用適當方式,避免在職工隊伍中造成不良影響。
速報內(nèi)容主要包括:環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額大小、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
確報是指在速報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等初步情況。
處理結(jié)果報告是指在確報的基礎(chǔ)上,報告處理事件的措施、過程和結(jié)果、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、參加處理的有關(guān)部門和工作內(nèi)容、出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
(2)評估
組建由環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員、環(huán)境評價、危害化學品、環(huán)境評估、防化等相關(guān)人員組成的環(huán)境事件評估咨詢組。根據(jù)環(huán)境事件性質(zhì)、類別、危害程度、涉及范圍,開展事件快速評估與決策咨詢。
評估內(nèi)容:明確環(huán)境事件性質(zhì)和類別,預測可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響;確定環(huán)境事件的級別;評估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當,應(yīng)急能力是否達到控制環(huán)境事件的需求等。
快速評估步驟:通過對環(huán)境事件發(fā)生地區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)查、收集資料,迅速對現(xiàn)有信息資料進行全面分析研究,提出評估意見,為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。
決策咨詢:環(huán)境事件評估專家組對快速評估結(jié)果進行分析,提出對現(xiàn)有應(yīng)急處理措施的改進意見,并對行動方案做出決策咨詢。
5.27.2飲用水源地和飲用水體超標事故通報與信息發(fā)布
建立應(yīng)急情況報告、通報制度,建立準確、透明、適度、科學的事故信息發(fā)布制度。
公司綜合辦負責向公司領(lǐng)導和上級環(huán)境保護部門報告環(huán)境事件的情況,有關(guān)環(huán)境事件的信息。
5.27.3飲用水源地和飲用水體超標事故的應(yīng)急終止
(1)應(yīng)急終止的條件
a、事故現(xiàn)場得到控制,事件成立的條件已經(jīng)消除;
b、事故所造成的危害已經(jīng)基本消除,無再發(fā)可能;
c、已采取必要的防護措施,保護公眾健康與環(huán)境再次遭受危害,使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量低的水平;
d、事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
(2)應(yīng)急終止的程序
a、對事故現(xiàn)場論證調(diào)查,確認突發(fā)事件已具備應(yīng)急終止條件后,結(jié)論以書面形式向集團公司環(huán)保部報告;
b、接到應(yīng)急終止通知后,公司應(yīng)急處置領(lǐng)導組負責應(yīng)急人員及設(shè)備有序撤離;
c、組織有關(guān)專家進行應(yīng)急行動后的評估,編制應(yīng)急評估報告,存檔備案,并上報有關(guān)部門。
5.27.4飲用水源地和飲用水體污染事故的應(yīng)急保障
(1)組織保障
根據(jù)應(yīng)急工作需要,公司設(shè)立環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu),并確定專人負責環(huán)境事件應(yīng)急準備的各項協(xié)調(diào)工作。
(2)后勤保障
a、物資儲備
綜合辦及其有關(guān)部門根據(jù)當?shù)丨h(huán)境保護局提出的計劃,建立處理事件的物資儲備,儲備分為日常和戰(zhàn)時兩級。
b、裝備保障
根據(jù)工作需要和職責需要,建立和完善環(huán)境、生態(tài)、放射環(huán)境安全數(shù)據(jù)庫。加強危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè),增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力,保證在發(fā)生環(huán)境事故時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。
c、經(jīng)費保障
計財部應(yīng)保障環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、污染事件處理經(jīng)費,所需經(jīng)費列入公司預算。
5.28、供應(yīng)庫房突發(fā)事件應(yīng)急救援預案
5.28.1火災(zāi)防范預案:
(1)庫房嚴禁煙火,因工作需要必須動火時,應(yīng)上報主和部門批準,并要有嚴格的安全措施.
(2)庫房內(nèi)必須按規(guī)定配備足夠數(shù)量的消防器材.
(3)儲存化學物品,易燃物品的庫房,應(yīng)當根據(jù)物品的性質(zhì),按要求擺放.
(4)庫房內(nèi)不準使用碘鎢燈﹑日光燈,并不得保用超過60W的燈泡,燈頭和物品應(yīng)保持一定的安全距離.
(5)庫房內(nèi)不準架設(shè)臨時電線.
(6)庫房內(nèi)要經(jīng)常保持清潔,對散落的雜物要及時清除.
5.28.2發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后:
(1)人員發(fā)現(xiàn)火情,立即報告調(diào)度室負責人,并使用滅火器進行撲救。如果是電器起火,應(yīng)迅速切斷電源,然后進行撲救。
(2)調(diào)度室負責人接到火災(zāi)報告后,應(yīng)立即組織人員趕赴現(xiàn)場撲救。其他辦公人員聽到火警通知后,應(yīng)立即攜帶滅火器趕赴現(xiàn)場。
(3)到達現(xiàn)場后,火勢較小的,馬上進行撲救,火勢較大且已開始蔓延時,馬上撥打“119”火警電話,告之起火方位、地點、起火大致原因。有人員受傷時,請附近醫(yī)院急救。
(4)調(diào)度室組織現(xiàn)場人員撤離現(xiàn)場100米外。
(5)調(diào)度室安排專人負責指引消防車進入現(xiàn)場。
(6)消防人員到達現(xiàn)場后,負責人應(yīng)將火災(zāi)基本情況和樓內(nèi)人員情況告知消防人員,協(xié)助進行火災(zāi)撲救。
(7)當下班時間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)人首先報119火警,同時報火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導小組組長,應(yīng)急領(lǐng)導小組接到報警時,首先督促其立即向119報告,在奔赴火災(zāi)現(xiàn)場時,同時通知其他領(lǐng)導小組成員奔赴火災(zāi)現(xiàn)場,全力組織搶救,把火災(zāi)損失降到最小。119趕到后聽從其指揮。
5.28.3失盜防范預案
(1)庫房工作員要樹立安全第一的思想,加強安全防范意識,進出庫房要隨手關(guān)門.
(2)定期檢測防盜門窗,定期更換庫房門鎖,做到有備無患.
(3)庫房工作人員必須堅守工作崗位,絕不允許任意游竄.
(4)非工作人員和無關(guān)領(lǐng)料人員,嚴禁任意進入庫房,如因公事做到出入登記.
(5)嚴格交接制度,本班發(fā)生或未處理完的問題,要認真填寫交接班薄,向輪班人員交代清楚.
5.28.4發(fā)現(xiàn)偷盜事件
(1)一旦發(fā)現(xiàn)偷盜事件后,迅速報告調(diào)度室相關(guān)負責人,并組織人員保護好現(xiàn)場.
(2)迅速撥打電話110,等待警力人員.
(3)清點相關(guān)財物并上報,提供相關(guān)線索,力爭及時破案,盡可能將損失到最小.
5.29、機修車間事故應(yīng)急預案
5.29.1機修車間事故控制計劃
(1)加強車間的日常管理,防止因維修工作引起的火災(zāi)和觸電事故。
(2)定期對機修車間的物資和用電線路進行檢查,預防漏電或明火引起事故。
(1) 處在事故現(xiàn)場的人員,經(jīng)領(lǐng)導組同意后,積極參與搶險活動。
5.29.2事故應(yīng)急處理程序
事故發(fā)生后,主要負責人迅速聯(lián)絡(luò)與組織人員開始初期搶險。
(1)斷開車間的總電源,以免事故進一步擴大。
(2)迅速聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導組,匯報事故發(fā)生地點、原因和情況。
(3)若發(fā)生火災(zāi),先用滅火器和沙子把火勢控制住,等待救護隊到來。
(4)若有人受傷,先對傷者進行簡單、安全的處理,待醫(yī)護人員到來后交與他們搶救。
5.30、群體性上訪事件應(yīng)急預案
5.30.1事件處置
(1)群體性事件發(fā)生以后,公司事件應(yīng)急領(lǐng)導組辦公室按集團公司《分級標準》立即如實向上級和集團公司報告,重大事件最遲不超過I小時,其它事件不超2小時。報告內(nèi)容主要包括:事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場、經(jīng)過、參與人員數(shù)量等情況;事件發(fā)生的原因分析、預測;事件發(fā)生后已采取的措施、效果及下一步工作方案等。應(yīng)急處置過程中,隨時通過電話口頭報告事態(tài)情況。事后及時報送書面報告。
(2)處置程序及要求
發(fā)生群體性上訪事件后,相關(guān)負責人及工作人員,接到指令后在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場,按工作職責開展先期處置_工作。具體要求如下:
發(fā)生赴省、市、集團公司的群體性上訪事件,按下列要求開展工作:
發(fā)生重大群體性上訪事件,公司主要負責人、事發(fā)單位部門主要負責人在接到通知后,要迅速趕赴現(xiàn)場;發(fā)生較大群體性上訪事件,公司分管領(lǐng)導、事發(fā)單位部門主要負責人要迅速趕赴現(xiàn)場;在接通知后,要及時趕赴現(xiàn)場;發(fā)生一般群體性上訪事件,公司事發(fā)單位分管領(lǐng)導和公司相關(guān)部門負責人要及時趕赴現(xiàn)場勸返。了解引發(fā)生事件的起因和有關(guān)情況,面對面地做群眾工作,及時疏導化解矛盾和沖突,盡快平息事態(tài);對群眾提出的要求,符合法律法規(guī)政策的,當場表明解決問題的態(tài)度,無法當場明確表態(tài)解決的,責成有關(guān)單位或部門研究解決;對確因決策失誤、工作不力而侵害群眾利益的,據(jù)實向群眾講明情況,公開承認錯誤;對群眾提出的不合理要求,講清道理,有針對性的開展法制宣傳,引導和教育職工群眾知法守法。
發(fā)生重大、較大進京群體性上訪事件后,公司主要負責人及時帶事發(fā)單位部門主要負責人和有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場接返。
到達現(xiàn)場的時間要求:
赴京省、市、集團公司接返的,按通知要求時間到達。
(3)過激行為處置
對于群體性上訪事件中出現(xiàn)違反《信訪條例》第二十二條規(guī)定和《治按管理法》等法律法規(guī)的行為時,應(yīng)急領(lǐng)導辦公室及事發(fā)單位部門要堅持做好疏導教育和勸離工作,努力促使上訪的職工群眾停訪息訴,對不聽勸阻批評教育,長時間滯留在機關(guān)單位和公開場所纏訪鬧訪的,立即上報集團公司,公司保衛(wèi)與公安機關(guān)協(xié)調(diào),配合公安機關(guān)依法處置。
(4)后期處置
事件平息后,事發(fā)單位部門要繼續(xù)做好職工的思想工作,消除可能導致事件反復的不安定因素,進一步做好化解工作;對職工群眾現(xiàn)場提出的要求,已明確答復的要立即著手解決;未明確表態(tài)的應(yīng)急領(lǐng)導組要明確分管領(lǐng)導,責成相關(guān)部門提出合理意見,并及時向職工群眾反饋;事發(fā)單位和責任部門、相關(guān)職能部門要認真剖析事件的原因和責任,總結(jié)經(jīng)驗教訓,并形成報告上報公司應(yīng)急領(lǐng)導組辦公室,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導組審核后,上報集團公司。
5.30.2事后獎罰
對在預防和處置工作中作出突出貢獻的部門和個人要給予表彰和獎勵。以下情況給與相應(yīng)處罰和責任追究:
(1)對有關(guān)政策規(guī)定不執(zhí)行或貫徹不力,操作不規(guī)范,嚴重侵害群眾切身利益,引發(fā)群體性事件或致使事件升級的;
(2)對本單位部門存在的可能引發(fā)群體性事件的內(nèi)部矛盾、糾紛不認真解決,失職、瀆職,甚至慫恿職工群眾到上級機關(guān)集體上訪,致使群體性事件發(fā)生的;
(3)因違反工作紀律等行為,導致職工群眾集體上訪或引發(fā)群體性事件的;
(4)群體性上訪事件發(fā)生后不及時報告,不及時采取有效措施,處置不當,甚至壓制不報情況的;
(5)凡事發(fā)單位和相關(guān)單位部門、相關(guān)職能部門未按本規(guī)定定要求到達現(xiàn)場接返或勸返的;
(6)對接返后穩(wěn)控不力、應(yīng)該解決的問題而沒有解決,導致職工重復上訪的。
6、恢復生產(chǎn)
事故現(xiàn)場應(yīng)急救援搶險行動結(jié)束后,指揮部確認災(zāi)情得到完全控制后,迅速派遣通風區(qū)相關(guān)的檢測人員,對礦井內(nèi)空氣的有毒有害氣體進行檢測,只有在井下的有毒有害氣體濃度在《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的允許值以下時,才能派出先遣人員進入受災(zāi)區(qū),從事恢復生產(chǎn)的準備工作。
由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)先遣人員的監(jiān)測匯報情況,才能作出現(xiàn)場恢復工作指令,其他具體恢復工作由事故單位及相關(guān)部門進行。盡快把被事故破壞的巷道、設(shè)施等恢復,將事故現(xiàn)場恢復到相對穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài),但是,受災(zāi)區(qū)域的監(jiān)視檢測應(yīng)連續(xù)進行,不得中斷。
宣布應(yīng)急救援搶險行動結(jié)束后,及時做出事故調(diào)查與后果評價。
7、培訓
7.1、培訓目的
應(yīng)急培訓的目的是為了提高全礦入井人員的安全意識、技術(shù)水平和應(yīng)急救援響應(yīng)人員所具備的行動能力,確保在應(yīng)急救援行動中達到迅速有序、高效地降低事故危害、減少事故損失的目的。
7.2、培訓計劃
每年年初,礦屬各井下單位根據(jù)本單位的工作性質(zhì)和發(fā)生事故的特點,從不同層次考慮,確定培訓需求,并按培訓要求制定培訓計劃,培訓計劃交安監(jiān)處技術(shù)科和教科中心。
7.3、脫產(chǎn)培訓
由礦總工程師負責,安全礦長牽頭,礦人力資源部負責。培訓對象為礦各單位負責人、各級應(yīng)急救援機構(gòu)人員、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援搶險人員、各單位的物資保管保障人員;井下各生產(chǎn)單位及生產(chǎn)科室配合。培訓對象為所有井下生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)工人。
7.4、業(yè)余培訓
為認真搞好脫產(chǎn)培訓的同時,井下各單位要充分利用班前會等形式,對全體員工進行應(yīng)急救援搶險和預案的業(yè)余培訓。
7.5、培訓要求
a、礦人力資源部要針對體系和預案的具體內(nèi)容,起草被培訓人員的教程、教案。
b、礦人力資源部和安監(jiān)處要對體系和預案的培訓情況建立培訓檔案。
c、各單位要針對體系和預案的具體內(nèi)容,制定詳細的業(yè)余培訓計劃,由單位技術(shù)人員組織落實,并做好相應(yīng)的業(yè)余培訓記錄。
7.6、演習規(guī)定
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定,礦由安監(jiān)處組織實施應(yīng)急救援搶險演習,具體規(guī)定如下:
瓦斯或煤塵爆炸應(yīng)急救援搶險演習每12個月進行一次;礦井水災(zāi)應(yīng)急救援搶險演習每年雨季進行一次;礦井火災(zāi)應(yīng)急救援演習每12個月進行一次;礦井頂板塌落事故應(yīng)急救援搶險演習每12個月進行一次;礦井反風演習每年至少進行一次。
7.7、演習實施
主要在于檢測應(yīng)急管理系統(tǒng)的充分性和保證所有反應(yīng)要素都能全面應(yīng)對任何應(yīng)急情況,提高救援搶險隊伍和井下作業(yè)人員的協(xié)同救援搶險水平和實戰(zhàn)救援搶險能力,檢驗應(yīng)急救援綜合能力和動作情況,以便發(fā)現(xiàn)問題,及時改正,提高應(yīng)急救援的實戰(zhàn)水平。
應(yīng)急救援演習由各重大危險源的直接管理部門負責組織進行。
凡進行過的演習,組織部門、各個參演單位都要寫出總結(jié),找出差距,備案備查,為下一年度的預案修改提供參數(shù)。
7.8 救災(zāi)演習計劃
1、井下通行線路及井下避災(zāi)線路通行指示牌要健全、明確,此項工作由通風區(qū)負責。
2、指揮部在2011年二季度要組織一次救災(zāi)演習,三季度組織一次反風演習,對演習中發(fā)現(xiàn)的問題要采取措施,立即糾正。
3、地面和井下?lián)岆U隊伍由調(diào)度室組織。
7.9 《計劃》的貫徹和要求
1、本《計劃》在2011年初由各部室區(qū)隊負責貫徹執(zhí)行,各部室、隊組安全負責人和技術(shù)人員在組織安全活動時要有計劃、有重點地貫徹本《計劃》,并對職工進行培訓考試,沒有學習或考試不合格者及不熟悉本《計劃》有關(guān)內(nèi)容的職工一律不準下井。
2、本《計劃》貫徹后,各部室、隊組應(yīng)有計劃地組織職工熟悉避災(zāi)線路和安全出口。
8、應(yīng)急救援預案的管理評審
8.1、管理評審職責管理
評審由礦長主持。
安全副礦長和總工程師協(xié)助組織和實施管理評審。
安監(jiān)處負責組織收集管理評審相關(guān)資料,落實評審所提出的修改、糾正和預防措施。
礦生產(chǎn)部負責提供已實施或演練過程中的不符合情況。
相關(guān)單位或部門提供已實施或演練過程中的不符合情況。
管理評審結(jié)束后,由安監(jiān)處編寫體系管理評審報告。
8.2、管理評審要求
管理評審以會議形式進行。
由各單位主要負責人和書記參加管理評審會議。
管理評審一般每年進行一次,間隔不超過12個月。但礦長認為有必要或演習(實施)過項預案后,進行具體操作性管理評審。
由安監(jiān)處派員進行管理評審的記錄。
備注:因我礦現(xiàn)不涉及掘進,所以掘進方面內(nèi)容在本制度不存在。
附表一:與應(yīng)急救援有關(guān)的單位、人員通訊聯(lián)系方式