（四）開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢續(xù)展及換證工作。去年8月24日，收到國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢續(xù)展及換證工作的通知》（安監(jiān)總廳安健[2011]187號(hào)）后，四川省局高度重視，迅即召開會(huì)議，按照平穩(wěn)、有序、公正、透明的工作原則，根據(jù)總局相關(guān)要求和《四川省編委會(huì)關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生職能分工的通知》（川編發(fā)[2011]19號(hào)）規(guī)定，以及省安全監(jiān)管局與省衛(wèi)生廳聯(lián)合印發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)分工的公告內(nèi)容，研究安排部署四川省職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢續(xù)展及換證工作，通過對省內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的摸底調(diào)查，結(jié)合我省實(shí)際，并在征求各市（州）安監(jiān)局意見的基礎(chǔ)上，于去年9月13日，制定下發(fā)了四川省安全監(jiān)管局《關(guān)于開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢續(xù)展及換證工作的通知》（川安監(jiān)[2011]329號(hào)），在四川省行政區(qū)域內(nèi)，抽取《四川省職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)臁分?至7名專家，分別就職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系、人員資質(zhì)、報(bào)告書編寫、儀器和實(shí)驗(yàn)室等方面，對原由衛(wèi)生部批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)（甲級(jí)）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，并向國家總局報(bào)告初審意見；對原由四川省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害檢測與評價(jià)乙級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，委托機(jī)構(gòu)所在地的市（州）級(jí)安全監(jiān)管局進(jìn)行初審，并向省局上報(bào)初審意見，省局綜合初審意見后組織復(fù)審。目前，四川省行政區(qū)域內(nèi)，除一家疾控中心乙級(jí)資質(zhì)未申請年檢續(xù)展和換證外，其余64家職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均審核通過，其中：甲級(jí)機(jī)構(gòu)1家，占總數(shù)的1.6%；乙級(jí)機(jī)構(gòu)63家，占總數(shù)的98.4%。

今年初，根據(jù)國家總局召開的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)乙級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書換發(fā)工作座談會(huì)精神，省安全監(jiān)管局向國家總局上報(bào)了四川省審核通過的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)乙級(jí)機(jī)構(gòu)名單，申請確認(rèn)機(jī)構(gòu)，并發(fā)放資質(zhì)編號(hào)和證書。目前，我省已對通過總局確認(rèn)的63家乙級(jí)機(jī)構(gòu)向社會(huì)進(jìn)行了公告并換發(fā)了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)證書。

二、存在的問題和建議

（一）從我省年檢續(xù)展和換證工作情況來看，絕大多數(shù)機(jī)構(gòu)不斷提高技術(shù)水平和服務(wù)能力，規(guī)范管理，認(rèn)真履行技術(shù)服務(wù)職責(zé)，為加強(qiáng)職業(yè)病事前預(yù)防工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)勞動(dòng)者健康發(fā)揮了重要的作用。但是，我們也發(fā)現(xiàn)，部分擁有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的疾控中心由于工作機(jī)制原因，工作積極性不足，未能達(dá)到開展與本地情況相適應(yīng)的技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)量，部分單位取得資質(zhì)后，一年只開展1-2個(gè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)或檢測項(xiàng)目，甚至一些單位至今未開展技術(shù)服務(wù)工作，造成職業(yè)病危害檢測和評價(jià)人員、設(shè)備、資質(zhì)等資源閑置和浪費(fèi)；也有一些機(jī)構(gòu)法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)行為不太規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量有待提高；有的機(jī)構(gòu)將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作作為生財(cái)之道，追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視服務(wù)質(zhì)量和水平；甚至個(gè)別的機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為。

（二）專家隊(duì)伍建設(shè)對我們至關(guān)重要。目前，專家隊(duì)伍技術(shù)水平、道德水平均存在較大差異。這些，都將會(huì)嚴(yán)重影響監(jiān)管能力和服務(wù)質(zhì)量。我省下一步要加大專家的管理力度，積極創(chuàng)造條件，完善機(jī)制，增強(qiáng)動(dòng)力和壓力，使其發(fā)揮好應(yīng)有的作用。

（三）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查工作是新修改實(shí)施的《職業(yè)病防治法》賦予安全監(jiān)管部門的兩項(xiàng)重要職責(zé)。總局為逐步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定和監(jiān)管也做了大量工作，新制定出臺(tái)的《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局第50號(hào)令），今年7月1日施行。按照總局第50號(hào)令要求，我省也正在研究，將結(jié)合四川實(shí)際，進(jìn)一步完善、細(xì)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定和監(jiān)督管理工作。

按照會(huì)議安排，提幾點(diǎn)建議：一是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)由省級(jí)安全監(jiān)管局結(jié)合本省實(shí)際情況報(bào)送布局方案，國家總局可統(tǒng)一下達(dá)發(fā)展和控制計(jì)劃；二是積極發(fā)揮和依靠行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，制定指導(dǎo)評價(jià)檢測工作的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行政府監(jiān)督下的行業(yè)管理機(jī)制；三是進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)審查工作，明確審查程序和審查內(nèi)容，實(shí)行評審專家責(zé)任制，專家獨(dú)立提交書面審查意見并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；四是對部分取得資質(zhì)又不開展技術(shù)服務(wù)工作的單位，實(shí)行檢測、評價(jià)數(shù)量定量考核，引入淘汰機(jī)制。

三、下一步工作計(jì)劃及措施

（一）制定四川省職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法。為加強(qiáng)四川省職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)行為，建立誠信經(jīng)營、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)技術(shù)服務(wù)體系，促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立自我約束的管理機(jī)制，提高職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局第50號(hào)令）和《四川省委編制委員會(huì)關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》（川編發(fā)[2011]19號(hào)），著手制定我省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的地方性法規(guī)。

（二）加強(qiáng)乙級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。我們將對部分取得資質(zhì)又不開展技術(shù)服務(wù)工作的單位，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行檢測、評價(jià)數(shù)量定量考核。

（三）成立四川省職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專家核查委員會(huì)。通過成立專家核查委員會(huì)，對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)乙級(jí)機(jī)構(gòu)的報(bào)告編制質(zhì)量、報(bào)告評審專家能力等進(jìn)行核查管理。

（四）對原衛(wèi)生部門委托省疾控中心培訓(xùn)頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)個(gè)人資質(zhì)進(jìn)行換證。

（五）加強(qiáng)對安監(jiān)隊(duì)伍人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真苦練內(nèi)功，不斷開拓進(jìn)取，以適應(yīng)新形勢下工作的需要。

保護(hù)廣大勞動(dòng)者生命安全與身體健康的使命光榮，責(zé)任重大。我們將在國家總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)元元局長的講話內(nèi)容，按照此次會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作力度，為促進(jìn)企業(yè)安全健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家！