煤礦監(jiān)管工作站監(jiān)管工作計劃

2014年度，國瑞神華煤礦監(jiān)管工作站將按照職責要求，貫徹落實市委市政府和上級主管部門的有關安全生產工作精神，圍繞安全工作中心，有針對性地提出一系列工作措施，加強煤礦安全日常監(jiān)管，以預防煤礦安全事故為工作重點，促進煤炭事業(yè)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)制定2014年煤礦安全監(jiān)管工作計劃如下：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，以深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》(國辦發(fā)〔2013〕99號)為核心，深化企業(yè)主體責任落實、深化依法監(jiān)管，緊密結合煤礦年度工作安排，確定監(jiān)管重點，進一步規(guī)范安全生產監(jiān)管行為，督促煤礦企業(yè)依法履行安全生產主體責任，積極消除各類事故隱患，確保全市安全生產形勢穩(wěn)定。

二、工作任務

(一)建立健全控制指標體系，深化責任制的落實

1、加大安全生產控制指標的考核力度，要采取堅決措施，確保安全事故控制在目標范圍內。

2、進一步抓好安全生產責任制的落實，實現(xiàn)一級抓一級，逐級落實責任制。

3、完善獎懲考核機制，加大管理力度，調動工作積極性與主動性，促進工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

(二)深入開展安全生產質量標準化工作，夯實安全生產管理基礎，把握事故發(fā)生規(guī)律，提高事故的預控能力。

1、督促企業(yè)加強安全管理，建立健全以崗位責任制為重點的安全生產責任制，并逐級分解，具體到人，落實到生產過程中。

2、加強現(xiàn)場檢查，落實安全措施，及時整改事故隱患，提高煤礦負責人、管理人員的安全管理能力。

3、針對近年來發(fā)生的各類煤礦安全事故，查找安全生產監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，認真分析、積極探索事故發(fā)生的規(guī)律，并牢牢把握規(guī)律，對季節(jié)性、專業(yè)性的規(guī)律提出預警、預控的方案和對策，并針對性的落實監(jiān)管措施。

4、做好安全生產應急救援體系建設，要求煤礦建立輔助救護隊，配備相應救護設備、儀器，認真組織應急救援方面的培訓和演練，提高廣大職工防范事故的能力，做到有備無患。

5、加強安全監(jiān)督管理，努力推進安全生產長效管理機制。建立健全安全檢查制度、獎懲制度等，形成安全生產的有效激勵機制和約束機制。

6、推進標準化監(jiān)管站建設，通過監(jiān)管和執(zhí)法，杜絕各類煤礦事故的發(fā)生。

三、時間安排

依照國家有關法律法規(guī)，按照市委市政府的具體要求，對煤礦企業(yè)安全實施24小時全天候監(jiān)管。堅持參加煤礦安全生產會議，每天有監(jiān)管人員在煤礦監(jiān)控室值守，每周下井檢查次數(shù)不少于3次。

四、檢查內容

1月份重點監(jiān)管工作：監(jiān)督煤礦貫徹落實國辦發(fā)〔2013〕99號文件的情況。重點檢查礦領導帶班入井制度的執(zhí)行情況;監(jiān)測監(jiān)控、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等四大系統(tǒng)的完成情況;煤礦“一通三防”的管理情況;春節(jié)期間的生產安排情況;礦井瓦斯抽放系統(tǒng)的使用情況;隱患排查治理情況;有無“三超”情況;煤礦職工的培訓教育情況。

2月份重點監(jiān)管工作：檢查煤礦“六證”辦理情況、礦級管理人員配備和持證上崗情況。抓好節(jié)后復產驗收工作，加大對煤礦春節(jié)期間的安全生產安排及節(jié)后復產驗收各項措施準備情況的跟蹤監(jiān)督，特別是監(jiān)測監(jiān)控、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等四大系統(tǒng)的使用情況;救護、監(jiān)控協(xié)議落實情況及開工后職工培訓安排教育情況。

3月份重點監(jiān)管工作：開展提升系統(tǒng)監(jiān)察，同時積極配合上級業(yè)務部門做好煤礦節(jié)后復工復產的驗收工作。監(jiān)督煤礦特種作業(yè)人員的配備及持證上崗情況，確保煤礦配備足夠的特種作業(yè)人員，從業(yè)人員持證上崗率達到100%。

4月份重點監(jiān)管工作：煤礦掘進面視頻安裝使用情況監(jiān)察及 “一通三防”專項檢查，特別是瓦斯治理“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產”的十二字方針落實情況和“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理體系建設情況。

5月份重點監(jiān)管工作：監(jiān)督檢查煤礦各類機電設備的檢測、檢驗情況。檢查井下員工的自救器、礦燈、工作服等勞動保護用品的佩戴及使用情況，監(jiān)督檢查煤礦特種作業(yè)人員的配備及持證上崗情況。

6月份重點監(jiān)管工作：監(jiān)督檢查煤礦 “安全生產月”活動開展情況、雨季“三防”和事故隱患排查治理制度落實情況，配合上級業(yè)務部門搞好上半年全面安全監(jiān)察。

7月份重點監(jiān)管工作：督促檢查煤礦汛期防治水工作。重點檢查汛期煤礦防汛應急預案的編制和落實情況;防汛搶險各類物資;井下排水設施的完好情況;井下排水溝布置情況等工作的開展;防治“三超”和煤礦職工培訓教育情況。

8月份重點監(jiān)管工作：進一步加大對煤礦的瓦斯治理監(jiān)管力度，嚴格監(jiān)督煤礦合理布置巷道、采煤工作面及開采順序，簡化生產系統(tǒng)，杜絕一切不合理的通風，嚴禁“三超”。

9月份重點監(jiān)管工作：督促煤礦繼續(xù)深入開展煤礦質量標準化工作，加強煤礦井下安全避險 “六大系統(tǒng)”(即：監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng))建設及運行維護情況。

10月份重點監(jiān)管工作：加大對機電設備、礦用產品安全標志、職業(yè)危害及勞動保護的監(jiān)管力度，督促企業(yè)加大安全投入、及時更新設備，進行職工健康體檢。

11月份重點監(jiān)管工作：督促煤礦按照事故應急預案的要求及時開展安全生產應急救援演習和演練，加強安全生產應急救援隊伍建設，提高應急救援能力。監(jiān)督煤礦貫徹落實國發(fā)23號文件情況，重點檢查礦領導帶班入井制度的執(zhí)行情況、“一通三防”、防治水、機電提升、頂板管理等專項整治情況。

12月份重點監(jiān)管工作：年終全面安全監(jiān)察，對排查出的安全生產隱患，督促煤礦及時整改，短期內整改不到位的，要制定相應的安全技術措施，確保整改期間的安全生產。總結全面監(jiān)管工作。

五、工作要求

1、認清形勢，提高認識。監(jiān)管人員一定要充分認清做好煤礦監(jiān)管工作的重要性和必要性，增強緊迫感、責任感和使命感，做到思想上更加重視、目標上更加明確、方法上更加科學、工作上更加扎實，確保監(jiān)管工作取得實效。

2、認真執(zhí)行監(jiān)管計劃。認真開展監(jiān)管執(zhí)法分析和隱患排查，根據(jù)安全生產狀況的階段性情況，提出時效性、重點性、合理性、實效性“四統(tǒng)一”的季度監(jiān)管計劃，做到時間、人員、內容、效果“四落實”，保證計劃的嚴肅性，真正做到監(jiān)管到位。

3、正確履行職責。實施監(jiān)督檢查任務時，嚴格做到廉潔自律，忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。依法嚴厲查處各種安全生產違法違規(guī)行為，并依法實施行政處罰。

4、創(chuàng)新監(jiān)管方式。注重現(xiàn)場監(jiān)管，強化井下安全隱患排查治理，主動與相關部門聯(lián)系，密切配合，協(xié)調行動，發(fā)揮執(zhí)法部門的整體合力，確保重大安全隱患能夠得到及時消除或落實整改責任。

總之，我們本著“生產必須安全，安全才能生產”的工作宗旨，總結經(jīng)驗、吸取教訓、警鐘長鳴、扎實工作，堅決防范遏制煤礦安全事故，促使我市煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。

國瑞神華煤礦監(jiān)管工作站

2013年12月30日