安全風(fēng)險分級管控工作制度
第一節(jié) 安全風(fēng)險分級管控責(zé)任體系
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重機制的重要指示精神,切實加強公司基礎(chǔ)管理工作,提高全體員工的安全防范意識,使公司的各項工作向安全風(fēng)險分級管控系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化方面發(fā)展,有效遏制重特大事故發(fā)生,根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系相關(guān)規(guī)定,成立新安煤業(yè)安全風(fēng)險分級管控組織機構(gòu),并將組織機構(gòu)及相關(guān)成員職責(zé)予以明確,組織機構(gòu)如下:
一、機構(gòu)建立目標(biāo)
1、依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及上級的要求和規(guī)定,制定符合我公司實際的安全風(fēng)險分級管控制度,負責(zé)各單位安全管理具體標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的審定。
2、督促檢查各單位對國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、礦內(nèi)有關(guān)安全風(fēng)險分級管控方面的規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。
3、負責(zé)保證體系持續(xù)有效運行的人、財、物等各種資源的配置。
4、負責(zé)組織編制我礦安全生產(chǎn)規(guī)劃,年度工作計劃,安全生產(chǎn)工作目標(biāo),對上級部門下達的安全控制目標(biāo)進行分解與細化,審定后組織實施。
5、負責(zé)參與各類安全專項資金使用方案的制定和使用落實情況的監(jiān)督檢查。
6、負責(zé)對《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》等安全技術(shù)措施的審查和實施情況評價。
7、負責(zé)礦井各級管理人員和部門安全風(fēng)險分級管控績效考核方案的審定,并根據(jù)考核結(jié)果, 督促和監(jiān)督各相關(guān)部門制定相應(yīng)改進措施。
8、所有成員必須接受相應(yīng)的安全管理知識培訓(xùn),熟悉并掌握業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各類重大安全風(fēng)險及管控措施。
9、組織和配合礦井事故的搶救與處理,對各類事故進行責(zé)任追究和分析認(rèn)定。
10、負責(zé)制定、及時更新和修改工作任務(wù)、流程、職責(zé)、行為規(guī)范、規(guī)章制度等,總結(jié)人員不安全行為發(fā)生規(guī)律,不斷提高對人員不安全行為的管理水平。
二、組織機構(gòu)
1、成立“安全風(fēng)險分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長:經(jīng)理
副 組 長:總工程師、安監(jiān)處長、分管副經(jīng)理、黨委書記
成 員:副總工程師、職能部門負責(zé)人,基層單位負責(zé)人
2、管理部門:安全風(fēng)險分級管控管理部門(安監(jiān)處),將辦公室設(shè)在安監(jiān)處技術(shù)室,主任由黃西亮擔(dān)任,安監(jiān)處長負責(zé)對分管負責(zé)人負責(zé)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險分級管控工作監(jiān)督管理及考核。
三、安全風(fēng)險分級管控組織機構(gòu)職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)概述
(1)經(jīng)理是安全風(fēng)險分級管控第一責(zé)任人,對安全風(fēng)險管控全面負責(zé)。
(2)黨委書記根據(jù)黨政同責(zé),與經(jīng)理負相同職責(zé),在安全風(fēng)險分級管控中負全礦安全思想教育工作。
(3)安監(jiān)處長負責(zé)對安全風(fēng)險分級管控實施的監(jiān)督、管理、考核。
(4)分管副經(jīng)理負責(zé)實施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險分級管控工作。
(5)副總工程師及礦職能部門負責(zé)具體實施專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。
(6)基層單位負責(zé)人負責(zé)本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風(fēng)險管控措施的落實情況進行現(xiàn)場確認(rèn)。
(7)班組長負責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險管控措施的落實情況進行現(xiàn)場確認(rèn)。
(8)崗位人員負責(zé)本崗位的安全風(fēng)險管控措施的落實情況進行現(xiàn)場確認(rèn)。
2、管理部門職責(zé)概述
“安全風(fēng)險分級管控”管理部門負責(zé)檢查、督促 “安全風(fēng)險分級管控”工作的實施情況,具體職責(zé)如下:
(1)制定“安全風(fēng)險分級管控”工作制度,制定實施方案,明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責(zé)任、考核獎懲等內(nèi)容;
(2)制定安全風(fēng)險辨識的程序和方法(通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析);
(3)負責(zé)安全風(fēng)險管控工作的組織開展,并指導(dǎo)協(xié)調(diào)各職能部門和基層單位完成分管范圍內(nèi) 的工作。
(4)組織相關(guān)人員對全礦“安全風(fēng)險分級管控”實施情況進行檢查、考核;
(5)承辦上級部門和我礦“安全風(fēng)險分級管控 ”工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。
四、具體崗位及部門職責(zé)
1、經(jīng)理安全風(fēng)險分級管控職責(zé)
(1)經(jīng)理為安全風(fēng)險分級管控工作領(lǐng)導(dǎo)組組長,是我公司安全風(fēng)險分級管控第一責(zé)任人,對我公司安全風(fēng)險分級管控負全面責(zé)任。
(2)審核和批準(zhǔn)安全風(fēng)險分級管控體系文件。
(3)為實施、保持和改進安全風(fēng)險分級管控體系配備必要的資源。
(4) 每年底經(jīng)理組織各分管負責(zé)人、副總工程師和相關(guān)科室、區(qū)(隊)進行年度安全風(fēng)險辨識評估,重點對井工煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運輸系統(tǒng),等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識評估,形成《年度安全風(fēng)險辨識評估報告》 。
(5)每年組織分管負責(zé)人及相關(guān)部門對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行總結(jié)分析,針對管控過程中出現(xiàn)的問題及時解決,并 指導(dǎo)下一年度安全風(fēng)險管控工作 重點。
(6)負責(zé)組織實施《煤礦重大安全風(fēng)險管控方案》,人員、技術(shù)、資金要有保障,確保 重大安全風(fēng)險管控措施落實到位 。
(7)若 公司發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患,全國煤礦發(fā)生重特大事故,所在省份、所屬集團煤礦發(fā)生較大事故,或者本公司連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上進行礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,需開展1次針對性的專項辨識評估 ,專項辨識由經(jīng)理組織分管負責(zé)人和職能科室進行,識別安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū); 有新增重大風(fēng)險或需調(diào)整措施的補充完善《煤礦重大安全風(fēng)險管控方案》;辨識評估結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)修訂完善設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施 。
2、黨委書記安全風(fēng)險分級管控職責(zé)
(1)黨委書記根據(jù)黨政同責(zé),與經(jīng)理負相同職責(zé),在安全風(fēng)險分級管控中負全礦安全思想教育工作,是全礦安全思想教育工作的第一責(zé)任者。
(2)協(xié)助經(jīng)理開好安全辦公會,研究制定不同時期符合實際的安全教育規(guī)劃,保證和促進全礦安全生產(chǎn)。
(3)做好安全思想教育工作,經(jīng)常組織公司班子成員分析干部思想變化,解決安全思想認(rèn)識上的矛盾,起到核心保證作用。
(4)認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹公司黨政的各項安全措施、批示和規(guī)定,監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況,掌握糾正出現(xiàn)的偏差。
(5)安排有關(guān)部門經(jīng)常組織安全思想教育活動,做好安全思想教育,使安全教育工作達到制度化、經(jīng)?;?br />(6)經(jīng)常與公司行政干部保持聯(lián)系,協(xié)調(diào)工作關(guān)系,調(diào)動各方面積極性,保證全公司安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)。
3、總工程師安全風(fēng)險分級管控職責(zé)
(1) 總工程師是安全生產(chǎn)技術(shù)主要負責(zé)人,在工作中負責(zé)對各類技術(shù)改造、技術(shù)規(guī)程、操作 規(guī)程等的制定與實施,從技術(shù)層面上對創(chuàng)建安全風(fēng)險分級管控型礦井提供可靠保障。
(2) 負責(zé)分管范圍內(nèi)安全風(fēng)險分級管控工作。每年底在公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下組織分管副總和專業(yè)科室進行本專業(yè)年度安全風(fēng)險辨識,重點對礦井瓦斯、水、火、煤塵、頂板、強礦壓及提升運輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險評估.
(3)新水平、新采(盤)區(qū)、新工作面設(shè)計前,開展1次專項辨識,由總工程師組織相關(guān)科室進行專項辨識,重點辨識地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險, 有新增重大風(fēng)險或需調(diào)整措施的補充完善《煤礦重大安全風(fēng)險管控方案》; 辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計方案,指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。
(4) 啟封密閉、排放瓦斯、反風(fēng)演習(xí)、工作面通過空巷(采空區(qū))、更換大型設(shè)備、采煤工作面初采和收尾、綜采(放)工作面安裝回撤、掘進工作面貫通前,新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料試驗或推廣應(yīng)用前 ,由總工程師 組織有關(guān)科室、生產(chǎn)組織單位(區(qū)隊)對作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險進行重點辨識評估;
(5) 負責(zé)礦井“一通三防”、地測防治水、強礦壓(沖擊地壓)治理等系統(tǒng)、工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素發(fā)生變化時的安全風(fēng)險專項辨識。 。
4、安監(jiān)處長安全風(fēng)險分級管控職責(zé)
(1)在上級主管部門和公司黨政領(lǐng)導(dǎo)下,帶頭貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》,依照《煤礦安全監(jiān)察條例》和“三大規(guī)程”及公司、公司有關(guān)規(guī)定,正確行使安全監(jiān)察權(quán),對全公司安全生產(chǎn)負管理責(zé)任。
(2)負責(zé)安全風(fēng)險分級管控體系執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查,及時排查各類現(xiàn)場安全隱患,消滅各類不安全行為,確保各項安全生產(chǎn)管理制度得到落實。
(3)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施。
(4)發(fā)生事故積極組織搶險,認(rèn)真追查、調(diào)查和結(jié)案,按有關(guān)規(guī)定對事故責(zé)任者提出處理意見。
(5)發(fā)生死亡和重大事故,協(xié)助上級做好事故的調(diào)查、分析,并參與事故的搶險。
5、生產(chǎn)副經(jīng)理安全風(fēng)險分級管控職責(zé)
(1)對安全生產(chǎn)(主要突出采煤)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任, 負責(zé)分管范圍內(nèi)安全風(fēng)險分級管控工作。每年底在公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下組織分管副總和專業(yè)科室進行本專業(yè)年度安全風(fēng)險辨識,重點對礦井瓦斯、水、火、煤塵、頂板、強礦壓及提升運輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險評估。
(2) 負責(zé)原煤生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素發(fā)生變化時及分管范圍內(nèi)高危作業(yè)實施前、新技術(shù)、新材料試驗推廣前的安全風(fēng)險專項辨識。
(3) 嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施的落實情況,填寫 《重大安全風(fēng)險管控措施落實情況檢查記錄》,發(fā)現(xiàn)問題及時整改 。
6、掘進副經(jīng)理安全風(fēng)險分級管控職責(zé)
(1)對安全生產(chǎn)(主要突出掘進)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任, 負責(zé)分管范圍內(nèi)安全風(fēng)險分級管控工作。每年底在公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下組織分管副總和專業(yè)科室進行本專業(yè)年度安全風(fēng)險辨識,重點對礦井 瓦斯、水、火、煤塵、頂板、強礦壓及提升運輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險評估。
(2) 負責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素發(fā)生變化時及分管范圍內(nèi)高危作業(yè)實施前、新技術(shù)、新材料試驗推廣前的安全風(fēng)險專項辨識。 。
(3) 嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施的落實情況,填寫 《重大安全風(fēng)險管控措施落實情況檢查記錄》,發(fā)現(xiàn)問題及時整改 。
7、機電副經(jīng)理安全風(fēng)險分級管控職責(zé)
(1)對機電運輸安全負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任, 負責(zé)分管范圍內(nèi)安全風(fēng)險分級管控工作。每年底在公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下組織分管副總和專業(yè)科室進行本專業(yè)年度安全風(fēng)險辨識,重點對礦井瓦斯、水、火、煤塵、頂板、強礦壓及提升運輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險評估。
(2) 負責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素發(fā)生變化時及分管范圍內(nèi)高危作業(yè)實施前、新技術(shù)、新材料試驗推廣前的安全風(fēng)險專項辨識。 。
(3) 嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施的落實情況,填寫 《重大安全風(fēng)險管控措施落實情況檢查記錄》,發(fā)現(xiàn)問題及時整改 。
8、各專業(yè)副總工程師安全風(fēng)險分級管控責(zé)任分工
(1) 在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,每年底參加分管范圍內(nèi)的煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識;協(xié)同專業(yè)科室編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告,制定并落實《煤礦重大安全風(fēng)險管控方案》,列出重大安全風(fēng)險清單,明確管控措施以及每條措施落實的人員、技術(shù)、時限、資金等內(nèi)容;將辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點,并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案、安全培訓(xùn)計劃、安全費用提取和使用計劃等。
(2)參與由經(jīng)理組織的 本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患,全國煤礦發(fā)生重特大事故,所在省份、所屬集團煤礦發(fā)生較大事故,或者本礦連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上進行礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前專項辨識評估 ,識別安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū); 有新增重大風(fēng)險或需調(diào)整措施的補充完善《煤礦重大安全風(fēng)險管控方案》;辨識評估結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)修訂完善設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施
(3) 在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,于新水平、新采(盤)區(qū)、新工作面設(shè)計前,協(xié)調(diào)專業(yè)科室進行1次專項辨識,重點辨識地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險;補充完善《煤礦重大安全風(fēng)險管控方案》, 辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計方案,指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等 。
(4) 在分管副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時協(xié)同專業(yè)科室進行開展1次專項辨識,重點辨識作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運行等方面存在的安全風(fēng)險;補充完善《煤礦重大安全風(fēng)險管控方案》;辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。
(5) 在分管副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)在啟封密閉、排放瓦斯、反風(fēng)演習(xí)、工作面通過空巷(采空區(qū))、更換大型設(shè)備、采煤工作面初采和收尾、綜采(放)工作面安裝回撤、掘進工作面貫通等高危 作業(yè)實施前,及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料試驗或推廣應(yīng)用前,協(xié)同專業(yè)科室進行開展1次專項辨識,重點辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險;補充完善《煤礦重大安全風(fēng)險管控方案》,辨識評估結(jié)果作為編制安全技術(shù)措施依據(jù)。
(6) 嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施的落實情況,填寫《重大安全風(fēng)險管控措施落實情況檢查記錄》,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
9、安監(jiān)處安全風(fēng)險分級管控職責(zé)
(1)安監(jiān)處是安全風(fēng)險分級管控工作的管理部門,具體負責(zé)礦井安全風(fēng)險管控工作的組織開展,并指導(dǎo)協(xié)調(diào)各職能部門和單位完成分管范圍內(nèi)的工作,組織有關(guān)人員抓好全礦的安全風(fēng)險分級管控運行工作。
(2)建立安全風(fēng)險分級管控工作責(zé)任體系。
(3)建立安全風(fēng)險分級管控工作制度,明確安全風(fēng)險的辨識范圍、方法和安全風(fēng)險的辨識、評估、管控工作流程。
(4)組織編制礦井年度安全風(fēng)險辨識評估報告,建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單,并制定相應(yīng)的管控措施;指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案監(jiān)督檢查礦有關(guān)安全風(fēng)險分級管控法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)程、措施的貫徹落實情況。
(5)組織職能部門、各基層單位進行危險源辨識和風(fēng)險評估;組織系統(tǒng)系統(tǒng)性風(fēng)險危險源辨識和風(fēng)險評估,制定管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施并落實,建立健全安全風(fēng)險分級管控相關(guān)內(nèi)業(yè)資料。
(6)在井口或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置,公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施
(7)負責(zé)礦井安全制度的制定、修訂、完善。
(8)負責(zé)礦安全管理體系的考核評分。
10、生產(chǎn)科室安全風(fēng)險分級管控職責(zé)
(1)貫徹落實安全風(fēng)險分級管控法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度、措施。
(2)負責(zé)收集、整理安全風(fēng)險分級管控相關(guān)的業(yè)務(wù)資料。
(4)參與公司組織的年度風(fēng)險辨識和專項辨識。
(5)負責(zé)制定本專業(yè)安全技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程中的安全風(fēng)險辨識及管控措施范本,指導(dǎo)區(qū)隊執(zhí)行。
(6)完成對本礦內(nèi)不安全行為、不符合項指標(biāo)的實施管控措施。
11、教培中心安全風(fēng)險分級管控職責(zé)
(1)負責(zé)礦井安全風(fēng)險分級管控與安全教育培訓(xùn)的計劃與實施。
(2) 年度辨識評估完成后1個月內(nèi)對入井人員 地面關(guān)鍵崗位人員 進行安全風(fēng)險管控培訓(xùn),內(nèi)容包括重大安全風(fēng)險清單、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險管控措施,且不少于2學(xué)時.
(3) 專項辨識評估完成后1周內(nèi)對相關(guān)作業(yè)人員開展培訓(xùn),且不少于2學(xué)時。
(4) 年度風(fēng)險辨識評估前組織對經(jīng)理和分管負責(zé)人等參與安全風(fēng)險辨識評估工作的人員開展1次安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)培訓(xùn),且不少于4學(xué)時.
(5)負責(zé)安全教育培訓(xùn)方面危險源辨識和風(fēng)險評估。制定管控措施并執(zhí)行。
12、各區(qū)隊安全風(fēng)險分級管控職責(zé)
(1)負責(zé)本區(qū)隊內(nèi)安全管理工作,發(fā)現(xiàn)危險源,及時消除,進行登記,發(fā)現(xiàn)重大危險源及時匯報給安監(jiān)處長和分管領(lǐng)導(dǎo)。
(2)負責(zé)建立健全本區(qū)隊職工的安全生產(chǎn)崗位安全責(zé)任制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項管理制度及技術(shù)措施。確保 作業(yè)時對風(fēng)險管控措施的落實情況進行現(xiàn)場確認(rèn),從而達到 作業(yè)過程中人-機-環(huán)境系統(tǒng)的安全風(fēng)險分級管控。
第二節(jié) 安全風(fēng)險分級管控工作制度
1 工作制度
建立安全風(fēng)險分級管控工作制度,明確安全風(fēng)險辨識評估范圍、方法和安全風(fēng)險的辨識、評估、管控、公告、報告工作流程。
1.1 安全風(fēng)險分級 辦法
1.1 .1 評估方法
對找出的風(fēng)險點進行安全風(fēng)險評估,明確管控的重點。安全風(fēng)險評估采用D=LEC公式計算風(fēng)險分值(單位:分),其中:
D — 作業(yè)地點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等存在的安全風(fēng)險
L —事故發(fā)生的可能性
E — 人員接觸危險環(huán)境的頻率
C — 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
表1:L值的確定
分?jǐn)?shù)值 | 事故發(fā)生可能性(L) |
10 | 完全可能 |
6 | 相當(dāng)可能 |
3 | 可能,但不經(jīng)常 |
1 | 可能性小,完全意外 |
0.5 | 很不可能,可以設(shè)想 |
0.2 | 極不可能 |
0.1 | 實際不可能 |
分?jǐn)?shù)值 分?jǐn)?shù)值 |
人員接觸危險環(huán)境的頻率(E) |
10 | 連續(xù)接觸 |
6 | 每天工作時間接觸 |
3 | 每周一次接觸 |
2 | 每月一次接觸 |
1 | 每年幾次接觸 |
0.5 | 非常罕見的接觸 |
分?jǐn)?shù)值 | 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C) |
100 | 10人以上死亡 |
40 | 3-9人死亡 |
15 | 1-2人死亡 |
7 | 危重工傷 |
3 | 傷殘 |
1 | 輕傷 |
按照安全風(fēng)險評估結(jié)論可能造成的危害后果,將安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。分別用“紅、橙、黃、藍”四種顏色標(biāo)注警示。同時,及時關(guān)注風(fēng)險源的動態(tài)變化情況,隨時對警示等級進行變更。
一級紅色風(fēng)險:發(fā)生事故將難以控制,會造成多人傷亡和巨額財產(chǎn)損失,社會影響惡劣,需集團公司和礦各級部門制定嚴(yán)格的制度、措施,重點管控。
二級橙色風(fēng)險:發(fā)生事故較難控制,會造成多人傷害或發(fā)生死亡事故,后果嚴(yán)重,需礦各級部門嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定要求,重點管控。
三級黃色風(fēng)險:有發(fā)生嚴(yán)重傷害事故的風(fēng)險,需部門、隊組逐級落實措施、重點防控。
四級藍色風(fēng)險:有發(fā)生傷害事故的風(fēng)險,需班組及崗位操作人員加強防范、正規(guī)操作。
表4:風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)
風(fēng)險分級 | 等級 | D(值) | 危險程度 |
一級紅色風(fēng)險 | 重大 | D(值) ≥270 | 重大風(fēng)險防控 |
二級橙色風(fēng)險 | 較大 | 270﹥D(值)≧140 | 較大風(fēng)險 |
三級黃色風(fēng)險 | 一般 | 140﹥D(值)≧70 | 一般風(fēng)險 |
四級藍色風(fēng)險 | 低 | 70﹥D(值) | 低風(fēng)險 |
辨識范圍主要包含水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運輸系統(tǒng)安全風(fēng)險;
安全風(fēng)險辨識應(yīng)結(jié)合礦井、采區(qū)、采掘工作面,辨識范圍包括煤礦所有系統(tǒng)及生產(chǎn)經(jīng)營活動的區(qū)域和地點。
1.3 安全風(fēng)險辨識方法
針對煤礦重大安全風(fēng)險和曾經(jīng)發(fā)生過的重特大事故,結(jié)合礦井實際,制定安全風(fēng)險辨識方法。
1.3.1 風(fēng)險矩陣法
采用風(fēng)險矩陣法是根據(jù)危險事件發(fā)生的可能性及其可能造成的后果的乘積來衡量風(fēng)險的大小,其計算公式是:
風(fēng)險值 D= p×C
式中,p 表示危險事件發(fā)生可能性;C 表示危險事件可能造成的損失。
根據(jù)《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》,分別確定安全風(fēng)險“紅、橙、黃、藍”(紅色為安全風(fēng)險最高級)4個等級。
風(fēng)險值:30~36及以上為重大風(fēng)險;
風(fēng)險值:18~25為較大風(fēng)險;
風(fēng)險值:9~16為一般風(fēng)險;
風(fēng)險值:1~8為低風(fēng)險;
根據(jù)D值的大小,將安全風(fēng)險劃分為重大安全風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。
風(fēng)險矩陣及風(fēng)險等級劃分表

1.3.2專業(yè)評 估
由副總以上領(lǐng)導(dǎo)及職能科室技術(shù)人員、管理人員,對通過風(fēng)險矩陣法得出的各類安全風(fēng)險進行分析、辨識、評估,結(jié)合多年安全管理實踐經(jīng)驗,依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》,按照安全風(fēng)險分級辦法進行分級,最后確定風(fēng)險的類型、等級、管控措施。
1.4 風(fēng)險辨識、評估、管控工作流程
1.4.1 成立安全風(fēng)險評估小組。年度安全風(fēng)險評估,及本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患,全國煤礦發(fā)生重特大事故,或者山東省內(nèi)、所屬集團煤礦發(fā)生較大事故后的專項評估,應(yīng)成立由經(jīng)理任組長,其他班子成員為副組長,各副總工程師、科室及區(qū)隊負責(zé)人為成員的評估小組;專項安全風(fēng)險評估成立由相應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,各專業(yè)副總工為副組長,科部室、區(qū)隊負責(zé)人為成員的評估小組。
1.4.2 收集有關(guān)信息。包括有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及事故統(tǒng)計表、監(jiān)測報告等。
1.4.3 識別每個步驟中的危害與風(fēng)險。按照任務(wù)執(zhí)行中所暴露的環(huán)境、設(shè)備和行為,確定潛在的危險。
1.4.4 評估風(fēng)險后果描述。判定辨識出潛在安全風(fēng)險可能導(dǎo)致人員傷害、設(shè)備或設(shè)施損失的情況。
1.4.5 評估可能導(dǎo)致的事故類型。按照《煤炭工業(yè)企業(yè)職工傷亡事故報告和統(tǒng)計規(guī)定(試行)》(煤安字〔1995〕第50號)分為8類,即:
1.瓦斯 事故 ;2.頂板 事故 ;3.機電 事故 ;4.放炮 事故 ;
5.水災(zāi) 事故 ;6.火災(zāi) 事故 ;7.運輸 事故 ; 8.其它 事故
附:安全風(fēng)險辨識、評估、管控工作流程

2 安全風(fēng)險辨識評估
安全風(fēng)險是指煤礦井下作業(yè)客觀存在的危險,如果管控不利,就會引發(fā)重大事故。安全風(fēng)險是針對井下所有作業(yè)人員的,不一定是本工種作業(yè)存在的直接危險,但卻是普遍存在的潛在的危險。
2.1 年度辨識評估
2.1.1 辨識內(nèi)容
對礦井有可能存在的重大安全風(fēng)險進行全面辨識,重點辨識瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運輸系統(tǒng)風(fēng)險。
2.1.2 辨識時間及責(zé)任分工
(1)時間。每年經(jīng)理組織各分管負責(zé)人、副總工程師和相關(guān)科室、區(qū)(隊)進行年度安全風(fēng)險辨識評估;
(2)分工。此項工作由經(jīng)理親自組織,安監(jiān)處長負責(zé)運作,安監(jiān)處負責(zé)具體實施,相關(guān)科室和隊配合。其中有關(guān)瓦斯、火、煤塵風(fēng)險管控措施由通防科提供,水災(zāi)風(fēng)險管控措施由地測科提供,頂板風(fēng)險管控措施由生產(chǎn)科提供,提升運輸系統(tǒng)風(fēng)險管控措施由機電科提供。
2.1.3 工作任務(wù)
(1)及時編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告,制定《煤礦重大安全風(fēng)險管控方案》,方案應(yīng)包含重大安全風(fēng)險清單,相應(yīng)的管理、技術(shù)、工程等管控措施,以及每條措施落實的人員、技術(shù)、時限、資金等內(nèi)容;
(2)將辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點,并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案、安全培訓(xùn)計劃、安全費用提取和使用計劃等。
2.2 專項辨識評估
2.2.1 新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計前專項辨識
新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計前,開展 1 次專項辨識,有關(guān)要求如下:
(1)專項辨識評估由總工程師組織有關(guān)科室進行;
(2)重點辨識評估地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險;
(3)編制專項辨識評估報告,有新增重大風(fēng)險或需調(diào)整措施的補充完善《煤礦重大安全風(fēng)險管控方案》;
(4)辨識評估結(jié)果應(yīng)用于完善設(shè)計方案,指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。
此項工作由總工程師組織,地測副總工程師負責(zé),地測科具體實施,有關(guān)業(yè)務(wù)科室配合。其中,有關(guān)瓦斯煤塵爆炸、火災(zāi)風(fēng)險管控措施由通防科提供,有關(guān)頂板風(fēng)險管控措施由生產(chǎn)科提供,有關(guān)地質(zhì)條件和水災(zāi)風(fēng)險管控措施由地測科提供,有關(guān)運輸系統(tǒng)風(fēng)險管控措施由機電科提供,最后由生產(chǎn)科匯總,形成辨識評估報告。
2.2.2 生產(chǎn)系統(tǒng) 、工藝等發(fā)生重大變化時專項辨識
生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時,開展1 次專項辨識,有關(guān)要求如下:
(1)專項辨識評估由分管負責(zé)人組織有關(guān)科室進行;
(2)重點辨識評估作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運行等方面存在的安全風(fēng)險;
(3)編制專項辨識評估報告,有新增重大風(fēng)險或需調(diào)整措施的補充完善《煤礦重大安全風(fēng)險管控方案》;
(4)辨識評估結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。
此項工作由分管負責(zé)人組織,分管業(yè)務(wù)科室具體實施,具體分工如下:
(1)生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化時,采煤系統(tǒng)由生產(chǎn)副經(jīng)理組織,掘進系統(tǒng)由掘進副經(jīng)理組織,機械化科、生產(chǎn)科負責(zé)具體實施,機電運輸系統(tǒng)由機電副經(jīng)理組織,機電科負責(zé)具體實施;
(2)主要設(shè)施設(shè)備發(fā)生重大變化時,由機電副經(jīng)理組織,機電科負責(zé)具體實施;
(3)重大災(zāi)害因素發(fā)生重大變化時,由分管負責(zé)人組織,分管業(yè)務(wù)科室具體實施。其中,通防方面由總工程師組織,通防副總配合,通防科負責(zé)具體實施。地測防治水方面,由地測副總組織,地測科負責(zé)具體實施;頂板方面由生產(chǎn)副經(jīng)理組織,掘進副經(jīng)理配合,生產(chǎn)科負責(zé)具體實施;機電運輸方面由機電副經(jīng)理負責(zé)組織,機電科負責(zé)具體實施。
2.2.3 啟封密閉、排放瓦斯等專項辨識
啟封密閉、排放瓦斯、反風(fēng)演習(xí)、工作面通過空巷(采空區(qū))、更換大型設(shè)備、采煤工作面初采和收尾、綜采(放)工作面安裝回撤、掘進工作面貫通前,及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料試驗或推廣應(yīng)用前,開展 1 次專項辨識,有關(guān)要求如下:
(1)專項辨識評估由分管負責(zé)人組織有關(guān)科室、生產(chǎn)組織單位(區(qū)隊)進行;;
(2)重點辨識評估作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險;
(3)編制專項辨識評估報告,有新增重大風(fēng)險或需調(diào)整措施的補充完善《煤礦重大安全風(fēng)險管控方案》;
(4)辨識評估結(jié)果應(yīng)用于對安全技術(shù)措施編制提出指導(dǎo)意見。
此項工作由分管負責(zé)人組織,分管業(yè)務(wù)科室和施工單位具體實施,責(zé)任分工如下:
(1)啟封密閉、排放瓦斯、反風(fēng)演習(xí)作業(yè)實施前,由總工程師組織,通防副總配合,通防科負責(zé)具體實施。
(2)掘進工作面貫通作業(yè)實施前,由地測副總組織,地測科具體實施,有關(guān)業(yè)務(wù)科室配合。其中,有關(guān)瓦斯爆炸風(fēng)險管控措施由通防科提供,有關(guān)頂板風(fēng)險管控措施由生產(chǎn)科提供,有關(guān)水災(zāi)風(fēng)險管控措施由地測科提供。最后由生產(chǎn)科匯總,形成辨識評估報告。
(3)工作面通過空巷(采空區(qū))、更換大型設(shè)備、采煤工作面初采和收尾、綜采(放)工作面安裝回撤作業(yè)實施前,由采煤副總組織,機械化科具體實施,有關(guān)業(yè)務(wù)科室配合。其中,有關(guān)瓦斯爆炸風(fēng)險管控措施由通防科提供,有關(guān)頂板風(fēng)險管控措施由生產(chǎn)科提供,有關(guān)水災(zāi)風(fēng)險管控措施由地測科提供,有關(guān)大型設(shè)備風(fēng)險管控措施由機電提供,最后由機械化科匯總,形成辨識評估報告
(4)新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前,由所在系統(tǒng)分管負責(zé)人組織,分管業(yè)務(wù)科室和使用單位負責(zé)具體實施。
2.2.4 本礦發(fā)生死亡事故專項辨識
本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患,全國煤礦發(fā)生重特大事故,或者山東省內(nèi)、所屬集團煤礦發(fā)生較大事故后及本礦連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,開展 1 次針對性的專項辨識,有關(guān)要求如下:
(1)專項辨識評估由經(jīng)理組織分管負責(zé)人和科室進行;
(2)識別安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū);
(3)編制專項辨識評估報告,有新增重大風(fēng)險或需調(diào)整措施的補充完善《煤礦重大安全風(fēng)險管控方案》;
(4)辨識評估結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)修訂完善設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施。
此項工作由經(jīng)理組織分管負責(zé)人和業(yè)務(wù)科室進行,責(zé)任分工如下:
(1)本礦發(fā)生的死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患,由所在系統(tǒng)的分管負責(zé)人組織,分管業(yè)務(wù)科室負責(zé)具體實施,其他科室配合。
(2)全國煤礦發(fā)生重特大事故,或者山東省內(nèi)、所屬集團煤礦發(fā)生較大事故后,是哪個系統(tǒng)范圍內(nèi)的,由哪個系統(tǒng)的分管負責(zé)人組織,分管業(yè)務(wù)科室負責(zé)具體實施,其他科室配合。如瓦斯煤塵爆炸、礦井火災(zāi)事故,由總工程師負責(zé)組織;礦井水災(zāi)事故,由地測副總工程師負責(zé)組織;頂板事故,由生產(chǎn)副經(jīng)理負責(zé)組織;提升運輸事故,由機電副經(jīng)理負責(zé)人組織。
(3)所在系統(tǒng)完成風(fēng)險辨識評估報告后,報安監(jiān)處,安監(jiān)處初步審核后,報經(jīng)理審閱,最后經(jīng)礦召開專題會議審議通過后,形成最終報告。
2.3 工作要求
年度辨識和專項辨識,必須編制報告,建立檔案,詳細記錄辨識時間、辨識內(nèi)容、參加人員、辨識結(jié)果、安全評估、管控措施。
3 安全風(fēng)險管控
重大安全風(fēng)險管控措施由經(jīng)理組織實施,有具體工作方案,人員、技術(shù)、資金有保障。
3.1 工作方案
3.1.1 安全風(fēng)險的監(jiān)控
(1)經(jīng)理每年組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行分析總結(jié),分析結(jié)果指導(dǎo)下一年度安全風(fēng)險管控工作;
(2)崗位安全風(fēng)險由崗位工在生產(chǎn)過程中通過安全確認(rèn)方式進行監(jiān)控。負責(zé)單位管理、技術(shù)人員在走動巡查過程中,對崗位安全風(fēng)險進行隨機監(jiān)控。
(3)安全生產(chǎn)管理人員通過走動巡查對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全風(fēng)險進行日常監(jiān)控。
(4)對于存在重大安全風(fēng)險的區(qū)域,必須在制定礦井定員方案時設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限,入口顯著位置懸掛限員牌板;信息中心要根據(jù)設(shè)定的人員上限調(diào)整人員定位系統(tǒng)的報警設(shè)置,有效監(jiān)控重大風(fēng)險區(qū)域定員情況。
(5)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班時,負責(zé)跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
3.1.2 安全風(fēng)險的控制
⑴重大風(fēng)險,由經(jīng)理組織制定安全風(fēng)險管控措施,確定安全風(fēng)險管控方案、管控標(biāo)準(zhǔn)、管控單位、管控負責(zé)人。分管副經(jīng)理負責(zé)監(jiān)督安全風(fēng)險管控措施的落實執(zhí)行。同時,積極對可能引發(fā)事故的隱患進行治理,治理完畢后由分管礦領(lǐng)導(dǎo)組織驗收、評估;
⑵較大風(fēng)險,由分管副經(jīng)理組織制定安全風(fēng)險管控措施,確定安全風(fēng)險管控方案、管控標(biāo)準(zhǔn)、管控單位、管控負責(zé)人。并負責(zé)監(jiān)督安全風(fēng)險管控措施的落實執(zhí)行。同時,積極對可能引發(fā)事故的隱患進行治理,治理完畢后由分管副經(jīng)理導(dǎo)組織驗收、評估;
⑶一般風(fēng)險,由主管科室正職組織制定安全風(fēng)險管控措施,確定安全風(fēng)險管控方案、管控標(biāo)準(zhǔn)、管控單位、管控負責(zé)人。相關(guān)基層單位正職負責(zé)落實執(zhí)行安全風(fēng)險管控措施。同時,積極對可能引發(fā)事故的隱患進行治理,治理完畢后由分管副總組織驗收、評估;
⑷低風(fēng)險,由基層單位正職組織制定安全風(fēng)險管控措施,確定安全風(fēng)險管控方案、管控標(biāo)準(zhǔn)、管控負責(zé)人?;鶎訂挝环止芨甭氊撠?zé)落實執(zhí)行安全風(fēng)險管控措施。同時,對可能引發(fā)事故的隱患進行治理,治理完畢后由基層單位正職組織驗收、評估。
3.2 重大風(fēng)險區(qū)域
調(diào)度室負責(zé),組織制定重大風(fēng)險區(qū)域定員制度,在重大安全風(fēng)險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限,必須符合集團公司“5788”定員標(biāo)準(zhǔn),具體如下:
作業(yè)區(qū)域 | 單班作 業(yè)人數(shù) |
備注 |
工作面回采期間 | 10 人 | 區(qū)隊 7 人、安檢 (瓦檢) 1 人、 區(qū)隊跟班人員 1人、帶班領(lǐng)導(dǎo)1人 |
工作面 安裝、 拆除期間 | 2 6 人 | |
迎頭 掘進期間 | 1 1 人 | 區(qū)隊 8 人、安檢 (瓦檢) 1 人、 區(qū)隊跟班人員 1人、帶班領(lǐng)導(dǎo)1人 |
合 計 | 47 人 | 增加其他管理人員總數(shù),單班入井最多人數(shù)為 47 人。 |
3.3 定期檢查
3.3.1月檢查
經(jīng)理每月組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析,針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,并結(jié)合年度和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果,布置月度安全風(fēng)險管控重點,明確責(zé)任分工。
3.3.2旬檢查
分管負責(zé)人每旬組織對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析,檢查管控措施落實情況,改進完善管控措施。
3.4 現(xiàn)場檢查
按照《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》,執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
3.5 公告 報告
(1)在行人井口和存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置,公示存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。
(2)每年1月31日前,經(jīng)理組織將本礦年度辨識評估得出的重大安全風(fēng)險清單及其管控措施報送屬地安全監(jiān)管部門和駐地煤監(jiān)機構(gòu)。
4保障措施
4.1信息管理
采用《XXX集團雙重預(yù)防體系管理平臺》,實現(xiàn)對安全風(fēng)險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析、上報等全過程的信息化管理。
4.2教育培訓(xùn)
4.2.1培訓(xùn)內(nèi)容
入井人員和地面關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)內(nèi)容包括年度和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險管控措施。
4.2.2培訓(xùn)安排
(1)年度辨識評估完成后1個月內(nèi),由教培中心負責(zé)對入井人員地面關(guān)鍵崗位人員進行安全風(fēng)險管控培訓(xùn),內(nèi)容包括重大安全風(fēng)險清單、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險管控措施,且不少于2學(xué)時.
(2)專項辨識評估完成后1周內(nèi),由教培中心負責(zé)對相關(guān)作業(yè)人員開展培訓(xùn),且不少于2學(xué)時。
(3)年度風(fēng)險辨識評估前,由教培中心負責(zé)組織對經(jīng)理和分管負責(zé)人等參與安全風(fēng)險辨識評估工作的人員開展1次安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)培訓(xùn),且不少于4學(xué)時.
5、安全風(fēng)險分級管控工作的要求
5.1 各級管理人員必須按照業(yè)務(wù)分工做好安全風(fēng)險辨識工作
⑴對于不進行安全風(fēng)險辨識的工程項目,禁止施工。
⑵沒有在崗位上懸掛安全風(fēng)險告知牌板的單位,每處給予單位正職罰款100元。
⑶單位未向員工發(fā)放崗位安全風(fēng)險告知卡的,每人次給予單位正職罰款50元。
⑷員工沒有隨身攜帶崗位安全風(fēng)險告知卡的,每人次罰款50元。
5.2 相關(guān)科室、基層單位和崗位人員必須履行安全風(fēng)險監(jiān)控的責(zé)任。
⑴對于安全風(fēng)險監(jiān)控工作不到位的責(zé)任者,根據(jù)安全風(fēng)險等級給予罰款100~500元。
⑵由于安全風(fēng)險監(jiān)控工作不到位造成安全風(fēng)險等級上升的,根據(jù)安全風(fēng)險等級給予相關(guān)責(zé)任者罰款100元~1000元。
⑶由于安全風(fēng)險監(jiān)控工作不到位引發(fā)事故的,根據(jù)《xx煤礦生產(chǎn)安全責(zé)任事故追究制度及安全獎罰規(guī)定》處罰。
5.3 各科室要協(xié)助分管副經(jīng)理按時完成好本系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識評估工作。按照煤礦重大安全風(fēng)險管控方案》制定相應(yīng)的安全風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)和管控措施;及時形成本系統(tǒng)的《安全生產(chǎn)風(fēng)險分析報告》;落實安全風(fēng)險管控措施。對于組織、執(zhí)行安全風(fēng)險管控工作不力的,根據(jù)安全風(fēng)險等級給予100元~1000元罰款。
5.4 對于及時發(fā)現(xiàn)、報告、消除事故隱患或在事故發(fā)生后積極救援減少、消除事故損失的集體和個人,由礦研究決定給予適當(dāng)獎勵。