記者從國家礦山安全監(jiān)察局貴州局了解到，2021年，貴州省煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故起數(shù)和死亡人數(shù)均低于“十三五”時(shí)期平均水平，全省97.7%的正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦實(shí)現(xiàn)“零事故”。2021年，貴州局完成監(jiān)察2666礦次，同比增長28%。

　　2021年，貴州局黨組強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，開展中心組學(xué)習(xí)21次、專題研討7次，帶動(dòng)各基層黨組織開展集中學(xué)習(xí)900余次、讀書班300余次、專題研討200余次、講黨課80余次，力爭做到真學(xué)真干真悟。嚴(yán)格落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育要求，分層級建立“我為群眾辦實(shí)事”清單，截至目前，貴州局黨組19項(xiàng)、各基層黨組織34項(xiàng)任務(wù)全部完成。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革新機(jī)制，該局及時(shí)修訂健全黨組工作規(guī)則等100多項(xiàng)制度。

　　該局深化煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，服務(wù)煤礦轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)持對全省正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦每半年開展一次全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)監(jiān)察，每半年對煤礦集團(tuán)公司開展一次預(yù)防性監(jiān)察，每季度對長期停工煤礦開展一次突擊檢查或安全巡查。

　　2021年，貴州局將“普法半小時(shí)”和“逢查必考”納入執(zhí)法規(guī)定動(dòng)作，開展普法活動(dòng)1500余礦次，組織煤礦簽訂安全承諾書461份，上報(bào)3處煤礦作為失信聯(lián)合懲戒對象。

　　貴州局大力推動(dòng)全省煤礦轉(zhuǎn)型升級。2021年，貴州局服務(wù)指導(dǎo)黔西南州三寶煤礦等一批小礦升級為大型礦井，推動(dòng)20余處煤礦關(guān)閉退出，在晴隆縣、貞豐縣舉辦“安全科技進(jìn)礦區(qū)”活動(dòng)。協(xié)調(diào)貞豐縣岔河聯(lián)營煤礦向貴州省科技廳申報(bào)薄煤層綜采示范項(xiàng)目，幫助該礦獲得專項(xiàng)補(bǔ)助32萬元。組織21處煤礦到遵義市泮水煤礦參觀急傾斜煤層綜采技術(shù)。會(huì)同貴州省工信廳申報(bào)2處礦用機(jī)器人應(yīng)用場景。

　　貴州局盯牢重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定了《煤礦瓦斯防治“八招”檢查表》，提升瓦斯防治專項(xiàng)檢查精準(zhǔn)性和針對性，聯(lián)合貴州省能源局按月分析、通報(bào)各煤礦瓦斯超限情況，執(zhí)法時(shí)“逢檢查必查瓦斯、查瓦斯必查監(jiān)控”。提早部署“雨季三防”和汛期煤礦安全防范工作，對有潰水潰砂等水害威脅的19處正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦開展專項(xiàng)監(jiān)察。推動(dòng)各地加強(qiáng)電網(wǎng)電源點(diǎn)建設(shè)、加強(qiáng)煤礦自建雙回路管理。加強(qiáng)長期停工煤礦管理，明確長期停工煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等必須滿足的條件和要求。

　　在壓實(shí)地方責(zé)任方面，貴州局面向7個(gè)產(chǎn)煤市政府通報(bào)、交流監(jiān)察執(zhí)法情況，共商問題處置辦法和解決方案。牽頭對畢節(jié)市10個(gè)縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題“開小灶”，發(fā)現(xiàn)各類問題隱患1158條。全面開展對市、縣政府礦山安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)由“督企”為主向“督政督企”并重轉(zhuǎn)變。

　　同時(shí)，該局升級煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，開發(fā)語音報(bào)警功能，增加瓦斯數(shù)據(jù)分析功能。對煤礦監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控人員，產(chǎn)煤市、縣煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)急值班值守人員開展專題培訓(xùn)。采取“4+2”分析研判、瓦斯超限分級追查、煤礦企業(yè)防止瓦斯超限管理等“組合拳”，煤礦聯(lián)網(wǎng)中斷現(xiàn)象由2021年上半年的平均每天18礦次下降為2021年12月的平均每天3礦次，瓦斯報(bào)警次數(shù)由2021年上半年的平均每天86次下降為2021年12月的平均每天22次。

　　該局嚴(yán)格落實(shí)分片聯(lián)系制度，探索“串聯(lián)式”“一拖N”“解剖式”“遠(yuǎn)程監(jiān)察”等執(zhí)法模式。會(huì)同貴州省能源局每季度公告一次煤礦監(jiān)管主體，明確監(jiān)管監(jiān)察聯(lián)系人，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。全面分級開展監(jiān)管監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法，煤礦安全執(zhí)法從“重頻次”向“重質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。探索 自查自改從輕或免于處罰、認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰從寬處罰、送達(dá)地址書面確認(rèn)等規(guī)范執(zhí)法機(jī)制。