同志們：

經(jīng)省局研究，決定召開這次培訓(xùn)工作座談會，總結(jié)過去一年的工作，安排部署今年的任務(wù)。

一、2012年全省安全培訓(xùn)工作的回顧

2012年，在省委、省政府和國家安全監(jiān)管總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全培訓(xùn)工作決策部署，按照省局黨組關(guān)于“繼續(xù)深入規(guī)范地開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)”的要求，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，全面推行教考分離，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)范化管理，年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。全年培訓(xùn)人員119.96萬人次。主要抓了以下工作：一是進(jìn)一步完善安全培訓(xùn)體系。認(rèn)定各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)194家，聘請100名安全培訓(xùn)專家組建專家?guī)?，安全培?xùn)體系初步形成布局合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、培訓(xùn)種類齊全、管理較為規(guī)范，基本滿足需要的良好局面。二是進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)考試工作。深入推進(jìn)“教考分離”，全年新建8個計算機(jī)考點(diǎn)，建立8個工種11個類別的計算機(jī)試題庫，在安全培訓(xùn)考試管理系統(tǒng)平臺，開設(shè)“三項(xiàng)崗位”人員制證行政審批功能。三是進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督管理。2012年9月，組成7個督查組，重點(diǎn)檢查各市（州）安全培訓(xùn)組織、考核發(fā)證和監(jiān)督管理情況。11月，組成9個檢查組，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查評估。通過評估118家，限期整改9家，暫停培訓(xùn)并要求整改8家，取消培訓(xùn)資質(zhì)8家。四是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部和安全社區(qū)建設(shè)骨干和安全監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn)。舉辦1期縣（市、區(qū)）新任分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)123人；舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)3124人；舉辦4期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的安全社區(qū)建設(shè)骨干培訓(xùn)，培訓(xùn)610人，完成計劃的136%。培訓(xùn)監(jiān)管監(jiān)察人員733人次。五是組織編寫《四川省安全培訓(xùn)系列教材》。組織編寫符合我省實(shí)際的“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)系列教材87本，其中16本教材將于今年3月出版發(fā)行。六是進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。舉辦培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)安全管理教師和特種作業(yè)教師1345人次。4月、9月，組織培訓(xùn)教師參加總局舉辦的優(yōu)秀師資、優(yōu)秀課件、事故案例教育片評選和講課大賽活動。1人榮獲第一屆全國安全培訓(xùn)教師講課比賽三等獎，4人被國家煤監(jiān)局評為優(yōu)秀教師， 2個課件制作成全國煤礦安全培訓(xùn)事故案例教育片。七是宣貫《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（以下簡稱《決定》），按時完成70.9萬條安全培訓(xùn)基本信息采集。

二、正確認(rèn)識安全培訓(xùn)工作的差距和不足

2012年全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作取得了長足進(jìn)展，但還存在許多不容忽視和亟待解決的問題。一是安全培訓(xùn)體系結(jié)構(gòu)不盡合理；二是企業(yè)安全培訓(xùn)投入不足，培訓(xùn)流于形式；三是安全培訓(xùn)教學(xué)水平總體偏低；四是執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的力度不夠；五是對安全培訓(xùn)的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度不夠。

三、2013年全省安全培訓(xùn)工作的主要任務(wù)

2013年全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的目標(biāo)是：深入貫徹落實(shí)《決定》精神，建立健全與我省安全生產(chǎn)實(shí)際相適應(yīng)、體制機(jī)制更加完善的省、市、縣三級培訓(xùn)體系；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任和地方政府監(jiān)管責(zé)任得到全面落實(shí)；建立專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量質(zhì)量滿足工作需要的專職教師隊伍；建立數(shù)量充足、門類齊全、質(zhì)量優(yōu)良的教材體系；培訓(xùn)廣度和深度明顯加大，針對性和實(shí)效性顯著提高。重點(diǎn)抓好五個方面的具體工作：

一是廣泛宣傳、深入貫徹《決定》精神?！稕Q定》是“十二五”期間及今后更長時間內(nèi)實(shí)施和拓展安全培訓(xùn)工作的綱領(lǐng)性文件。市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要把宣傳貫徹《決定》作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的重要組成部分，作為當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程；要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行專門部署，提出具體要求，著力抓好落實(shí)；要緊緊抓住“三違”，以“三項(xiàng)崗位”人員和安全監(jiān)管監(jiān)察人員等為重點(diǎn)，以高危行業(yè)為突破口，依法將行業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)納入正軌，落到實(shí)處。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在本地進(jìn)行《決定》宣講，把《決定》的核心內(nèi)容列入安全監(jiān)管監(jiān)察干部、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、培訓(xùn)教師、注冊安全工程師等人員的培訓(xùn)課程。

二是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要把安全培訓(xùn)工作納入日常執(zhí)法檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動重點(diǎn)，將煤礦企業(yè)、煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)情況納入年度煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法計劃，特別是將高危中小企業(yè)作為檢查執(zhí)法重點(diǎn)，加大督查力度。落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)“把安全生產(chǎn)的監(jiān)管落到一線的管理者層面”的要求，加強(qiáng)各市（州）人民政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部以及縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)的的安全培訓(xùn)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任，鼓勵中央在川企業(yè)和省屬重點(diǎn)企業(yè)建立二級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)企業(yè)全員安全培訓(xùn)委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作，開展對中小企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)“送教上門”活動，進(jìn)一步完善全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系。各市（州）安全監(jiān)管部門今年必須利用安全培訓(xùn)考試管理系統(tǒng)平臺，進(jìn)行培訓(xùn)計劃報送和審查、考試審批、實(shí)時視頻監(jiān)考、考試結(jié)果統(tǒng)計分析、信息采集、“三項(xiàng)崗位”人員制證行政審批及制證等工作，全面推進(jìn)“教考分離”。適時開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年度檢查評估，上、下半年各組織一次安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查，再次重點(diǎn)檢查安全培訓(xùn)組織、考核發(fā)證和監(jiān)督管理情況。改進(jìn)培訓(xùn)教師培訓(xùn)考核方法，繼續(xù)組織教師參加各類評比競賽活動。根據(jù)需要，推選30名安全生產(chǎn)培訓(xùn)相關(guān)人員入安全培訓(xùn)專家?guī)臁＠^續(xù)加強(qiáng)安全培訓(xùn)廉政建設(shè)，杜絕亂辦班、亂收費(fèi)。

三是積極推廣和使用我省自編安全培訓(xùn)系列教材?！端拇ㄊ“踩嘤?xùn)系列教材》（以下統(tǒng)稱教材）出版發(fā)行，標(biāo)志著我省安全培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”（培訓(xùn)大綱統(tǒng)一、考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、培訓(xùn)教材統(tǒng)一、考試題庫統(tǒng)一、考試方式統(tǒng)一、證書制發(fā)統(tǒng)一）。省局人事培訓(xùn)處要加強(qiáng)對教材發(fā)行和使用的監(jiān)督管理；省安全培訓(xùn)考試中心要做好教材發(fā)行的日常管理及教材使用服務(wù)；市（州）安全監(jiān)管部門要做好系列教材的宣傳推廣，督促所轄安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用教材，收集匯總意見建議；各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)以教材為主要教學(xué)用書，做好使用情況和教學(xué)效果評估；專兼職教師要積極用好教材，對教材進(jìn)行勘誤并反饋。

四是編制從業(yè)人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)。今年，省局將啟動煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹高危行業(yè)以及交通運(yùn)輸、建設(shè)施工重點(diǎn)行業(yè)共計十四類從業(yè)人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，進(jìn)一步落實(shí)《決定》“先培訓(xùn)后上崗”制度要求。

五是以“三項(xiàng)崗位人員”、企業(yè)班組長、務(wù)工農(nóng)民為主體，認(rèn)真組織實(shí)施安全培訓(xùn)計劃。今年，全省計劃培訓(xùn)各類人員不少于110萬人次，其中，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人不少于3.6萬人次，安全管理人員不少于7.6萬人次，特種作業(yè)人員不少于26萬人次。從業(yè)人員培訓(xùn)不少于73萬人次（其中：企業(yè)班組長7.6萬人次，農(nóng)民工54萬人次）。各市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府有關(guān)部門的人員、安全監(jiān)管監(jiān)察人員、應(yīng)急救援人員0.5萬人次。各級監(jiān)管部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要周密組織，確保計劃完成。