實(shí)施“3854”模式--積極發(fā)揮青崗組織在“四違”數(shù)控管理中作用

白莊礦青崗長(zhǎng) 王峰

今年，集團(tuán)公司不斷加大安全生產(chǎn)管控力度，突出誠(chéng)信履職、層級(jí)管理，在過去狠反“違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章作業(yè)、違章指揮”“三違”基礎(chǔ)上增加了“違責(zé)行為”，統(tǒng)稱為“四違”，大力實(shí)施“制止‘四違’數(shù)控管理辦法”。集團(tuán)公司團(tuán)委2012年的重點(diǎn)工作是提升青年安全工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，有效切入“四違”數(shù)控管理。青年安全監(jiān)督崗是團(tuán)組織抓安全工作的第一抓手，必須履行和承擔(dān)起黨政賦予的職責(zé)和義務(wù)。我認(rèn)為，可以通過實(shí)施“3854”模式，積極發(fā)揮在“四違”數(shù)控管理中的作用。

第一，明確“三個(gè)重點(diǎn)”，當(dāng)個(gè)“明白人”。任何一項(xiàng)工作，必須首先明確應(yīng)該具體干什么才能保證方向的正確。首先，作為青崗組織要明確“四違”具體內(nèi)容這一重點(diǎn)。過去的“三違”是指“違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章作業(yè)、違章指揮”，現(xiàn)在的“四違”增加了“違責(zé)”這一項(xiàng)，主要是指上追下聯(lián)出現(xiàn)的違反管理規(guī)定的不負(fù)責(zé)行為。在一季度集團(tuán)公司達(dá)標(biāo)考評(píng)工作中，實(shí)行了嚴(yán)格的上追下聯(lián)制度，在全集團(tuán)公司及各個(gè)二級(jí)單位產(chǎn)生了巨大的思想震動(dòng)。

其次，作為青崗組織要明確在“四違”數(shù)控管理中的職責(zé)這一重點(diǎn)。“四違”數(shù)控管理工作明確指出，團(tuán)組織負(fù)責(zé)人是領(lǐng)導(dǎo)小組成員，參與研究制定“四違”管理制度、措施、方案，指導(dǎo)、督促、監(jiān)督、考核“四違”管理工作。具體做好參加對(duì)“四違”青崗員和共青團(tuán)員的幫教，具體是指月度內(nèi)有三次一般違章、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，或存在嚴(yán)重違章、違章指揮的煤礦從業(yè)人員，責(zé)令其停止工作1天，到礦幫教辦公室接受幫教，由礦團(tuán)委書記負(fù)責(zé)幫教;指導(dǎo)、檢查青崗員履行職責(zé)情況，建立相關(guān)考核辦法，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考評(píng)。

再次，作為青崗組織要明確在“四違”數(shù)控管理中的標(biāo)準(zhǔn)這一重點(diǎn)。要通過舉辦分崗長(zhǎng)培訓(xùn)班、考試等形式，組織各級(jí)青崗組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《“四違”數(shù)控管理辦法》，掌握“四違”的界定、認(rèn)定、處罰等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，使青崗組織參與其中參“標(biāo)”執(zhí)行。

第二，抓好“八個(gè)一”步驟，做好“四違”責(zé)任人的幫教。對(duì)“四違”人員進(jìn)行幫教，促其真正接受教訓(xùn)，杜絕重復(fù)“四違”，是“四違”數(shù)控管理中的主要內(nèi)容。作為青崗組織，可以從八個(gè)步驟入手。即“一個(gè)情況”，讓“四違”責(zé)任人講述“四違”的事實(shí)經(jīng)過、原因、性質(zhì)，特別是從自身主觀講述原因;“一個(gè)條款”，依據(jù)“四違”界定標(biāo)準(zhǔn)，向“四違”責(zé)任人闡明其所違反的具體規(guī)定條款;“一個(gè)危害”，向“四違”責(zé)任人講清“四違”后果及可能造成的危害，尤其是結(jié)合以往事故案例，講清可能造成的致命性后果，讓其認(rèn)清“四違”的可怕，感到“后怕”;“一個(gè)認(rèn)識(shí)”，要求“四違”責(zé)任人寫出對(duì)“四違”危害性的認(rèn)識(shí)、并進(jìn)行反思，讓其端正態(tài)度，接受教訓(xùn);“一次重新學(xué)習(xí)”，要求“四違”責(zé)任人不但學(xué)習(xí)與當(dāng)次“四違”直接相關(guān)的規(guī)程和措施，還要學(xué)習(xí)本專業(yè)的規(guī)程、措施，掌握應(yīng)采取的正確操作和工作方法;“一次考試”，組織“四違”責(zé)任人對(duì)本專業(yè)崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)進(jìn)行閉卷考試，達(dá)到90分及以上才準(zhǔn)合格，否則進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考不及格，繼續(xù)進(jìn)行培訓(xùn);“一次安全承諾”，要求“四違”責(zé)任人針對(duì)當(dāng)次“四違”行為，并舉一反三，書面寫出安全承諾書，承諾今后不再出現(xiàn)類似的“四違”行為，讓其給自己繃緊安全弦。“一個(gè)跟蹤”，“四違”責(zé)任人如果在一個(gè)月的察看期內(nèi)再次出現(xiàn)同類型違章行為的，取消團(tuán)內(nèi)一切評(píng)先樹優(yōu)資格。通過“八個(gè)一”模式，讓“四違”人員達(dá)到“受教一次、洗腦一次，教育一次，管用一生”的目的。

第三，實(shí)施“五項(xiàng)制度”，做好青崗員日常安全監(jiān)控，讓他們當(dāng)“放心人”。青崗員是團(tuán)組織抓安全生產(chǎn)工作的一線“紅哨兵”，他們作用發(fā)揮好不好，直接影響著團(tuán)組織的形象，直接影響著團(tuán)組織抓安全生產(chǎn)的效果。一是建立健全青崗員日常監(jiān)控機(jī)度，實(shí)行月度管理考核，對(duì)青崗員出勤、安全行為、安全承諾、安全幫教、隱患排查等進(jìn)行量化考核，打破原有積分制，每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與青崗員津貼直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)“貨幣化”考核。二是實(shí)行青崗員現(xiàn)場(chǎng)安全狀況匯報(bào)制度。要求每名青崗員只要是出勤，必須至少排查2條安全隱患，向當(dāng)班盯班干部或者班組長(zhǎng)進(jìn)行反應(yīng)，并協(xié)助進(jìn)行整改，將隱患閉環(huán)消除，將“四違”源頭消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)填入“青崗員安全檢查表”，上井后交由分崗長(zhǎng)或區(qū)隊(duì)。三是實(shí)行青崗員監(jiān)控“四違”察看期責(zé)任人制度。通過“四違”數(shù)控管理系統(tǒng)，由分崗長(zhǎng)及時(shí)登記統(tǒng)計(jì)，通知當(dāng)班青崗員對(duì)察看期責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)控，指導(dǎo)、監(jiān)督其按章作業(yè)、正規(guī)操作，抓好對(duì)察看期責(zé)任人的工作前叮囑、工作中監(jiān)督、工作后評(píng)價(jià)“三個(gè)環(huán)節(jié)”，確保察看期責(zé)任人的全過程監(jiān)控，確保其安全生產(chǎn)。四是實(shí)行青崗員安全承諾制度。實(shí)行青崗員每季一安全承諾，除對(duì)青崗員的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定外，結(jié)合集團(tuán)公司、礦季度主題和崗位安全職責(zé)，進(jìn)行安全承諾，熟悉承諾內(nèi)容，定期對(duì)青崗員承諾內(nèi)容履職情況進(jìn)行考核，增強(qiáng)青崗員的責(zé)任感和使命感。五是實(shí)行月度評(píng)先樹優(yōu)制度。每月根據(jù)青崗員綜合評(píng)價(jià)，每個(gè)分崗評(píng)選出一名優(yōu)秀青崗員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高青崗員抓安全的積極性和主動(dòng)性。

第四，抓住“四個(gè)載體”，做好“四違”責(zé)任人的預(yù)警，讓他們當(dāng)“安全人”。一是層層建立安全誠(chéng)信履職檔案。礦團(tuán)委負(fù)責(zé)建立分崗長(zhǎng)和團(tuán)支部書記安全誠(chéng)信履職檔案，重點(diǎn)記錄不誠(chéng)信履職行為;基層分崗負(fù)責(zé)建立青崗員和共青團(tuán)員的安全誠(chéng)信履職檔案，重點(diǎn)記錄“四違”行為。二是開展“‘四違’團(tuán)員分級(jí)預(yù)警幫教行動(dòng)” ，堅(jiān)持提前預(yù)警、提前介入，超前做好“四違”團(tuán)員的幫教工作。采取黃牌、紅牌、黑名單等計(jì)分方式，在即將達(dá)到分值時(shí)，與其進(jìn)行談話幫教，警示責(zé)任人，給其敲響安全警鐘。三是發(fā)揮親人的親情感化作用。邀請(qǐng)“四違”責(zé)任人親屬來礦進(jìn)行幫教，或者到“四違”責(zé)任人家中進(jìn)行走訪幫教，讓親人一起參與到幫教工作中，采取講述以往事故案例等形式，讓親人時(shí)時(shí)刻刻叮囑責(zé)任人牢記安全，杜絕“四違”。四是開展典型“四違”行為危害性分析及預(yù)防活動(dòng)。聯(lián)合安監(jiān)處等職能部門，將一個(gè)季度或者半年內(nèi)出現(xiàn)的各類典型性“四違”行為，按照“四違”內(nèi)容、原因、危害性、預(yù)防措施等四個(gè)方面，進(jìn)行分析，一個(gè)“四違”一個(gè)分析，增強(qiáng)針對(duì)性，通過舉辦牌板展、編印手冊(cè)等形式，讓“四違”責(zé)任人真正明白危害性，知道今后如何做。