根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）、《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（安監(jiān)總政法〔2008〕212號）、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于深入推進安全生產(chǎn)信息公開工作的通知》（安監(jiān)總廳〔2013〕119號）等有關規(guī)定，現(xiàn)將恩施州巴東縣金富礦業(yè)有限責任公司新家煤礦二號井“7?2”較大瓦斯事故調(diào)查處理的情況公告如下：

2013年7月2日，恩施州巴東縣金富礦業(yè)有限責任公司新家煤礦二號井（簡稱新家煤礦二號井）發(fā)生一起瓦斯事故，造成4人死亡，8人受傷，直接經(jīng)濟損失1068萬元。

一、事故單位基本情況

新家煤礦二號井為恩施州巴東縣金富礦業(yè)有限責任公司下屬礦井，位于巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)手板巖村，股東汪金潘、向運燈。公司法定代表人汪金潘，總經(jīng)理向運燈。該礦始建于2006年，2008年進行技術改造，設計生產(chǎn)能力6萬噸/年，2010年12月投產(chǎn)，為正常生產(chǎn)礦井。礦井在冊職工119人，井下采用二班作業(yè)，早班：7:30～16:30，中班：16:30～次日1:30。

新家煤礦二號井位于新家-棗子坪煤礦區(qū)，礦區(qū)含煤巖系為二疊系上統(tǒng)龍?zhí)督M，煤層分布連續(xù)性較差，褶皺及斷裂構造較發(fā)育，地質(zhì)構造屬中等復雜類型。井田范圍內(nèi)含煤一層，煤層呈似層狀產(chǎn)出，厚度0.26～1.03m，平均厚度0.65m，傾角13-17°。煤層偽頂為炭質(zhì)頁巖，直接頂板為炭質(zhì)灰?guī)r；底板為炭質(zhì)泥巖、褐灰色砂巖。

礦井瓦斯等級鑒定為高瓦斯礦井，煤層不易自燃，煤塵無爆炸危險性，水文地質(zhì)條件屬中等類型。

二、事故原因及性質(zhì)

㈠直接原因

+760m二石門在石門揭煤時遇到地質(zhì)構造帶，該區(qū)域內(nèi)煤層瓦斯壓力、含量與地應力增大，放炮時誘導煤與瓦斯突出，導致1人死亡；突出的瓦斯分別經(jīng)Ⅰ、Ⅱ采區(qū)涌到+866m總回風巷，并達到爆炸濃度界限;電機車剎車時產(chǎn)生的火花引起瓦斯爆炸，導致3人死亡，8人受傷。

㈡間接原因

1.采掘部署違反設計。該礦為6萬噸/年的生產(chǎn)礦井，設計一個采區(qū)，一個回采工作面達到生產(chǎn)能力，該礦實際布置了2個采區(qū)，2個采煤工作面和8個掘進工作面同時作業(yè)。同時違反《恩施州巴東縣金富礦業(yè)有限責任公司新家煤礦二號井初步設計（變更）》在+866m布置總回風巷兼作副井運輸大巷。

2.通風管理混亂。Ⅰ、Ⅱ采區(qū)僅設置1條上山，沒有設置專用回風上山，沒有形成完整的采區(qū)通風系統(tǒng)；+760m二石門等4個掘進工作面的乏風分兩路分別進入Ⅰ、Ⅱ采區(qū)，與2個采區(qū)內(nèi)的采掘工作面形成“一條龍”串聯(lián)通風。

3.瓦斯管理不到位。2013年5月18日井下瓦斯嚴重超限，2013年6月25日和27日+760m二石門揭煤前瓦斯超限，沒有按規(guī)定組織查明原因并采取有效的措施。

4.機電運輸管理不到位。副井運輸電機車沒有安裝剎車裝置，超掛礦車，超載運輸；各掘進工作面正常工作的局部通風機沒有實現(xiàn)“三專兩閉鎖”，沒有按規(guī)定安裝同等能力且能自動切換的備用局部通風機；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)值班室與井下聯(lián)絡電話在事故發(fā)生前已經(jīng)損壞，沒有修復。

㈢事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認定，這是一起責任事故。

三、對事故單位及事故有關責任人員的處理

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條和第四十條的規(guī)定，暫扣巴東縣金富礦業(yè)有限責任公司新家煤礦二號井安全生產(chǎn)許可證，撤銷有關責任人員的安全管理人員資格證，對煤礦和4名責任人員給予經(jīng)濟處罰；1人涉嫌犯罪，移送司法機關依法追究刑事責任。巴東縣、綠蔥坡鎮(zhèn)相關部門共6人給予行政處分（處理）。