要認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全才能發(fā)展、發(fā)展必須安全的思想，落實企業(yè)法定代表人和政府行政首長兩個負責制，落實企業(yè)的安全生產及政府的安全監(jiān)管兩個主體責任，真正把安全生產工作擺在第一的位置，由“第一把手”負總責，用第一的決心、第一的力度、第一的措施，一心一意、一如既往、一以貫之地抓緊、抓細、抓實、抓好。安全工作人命關天，責任重于泰山。煤礦工作條件差，實現安全生產的難度大，這是一個公認的問題，但為什么在同等的條件下，有的煤礦能夠實現安全生產，而有的煤礦卻事故頻發(fā)?在同一個礦井中，為什么有的區(qū)隊能實現安全生產，而有的區(qū)隊卻屢次發(fā)生安全事故?同樣是礦工，為什么有的人下了一輩子井都平平安安，而有的人卻是經常出問題?關鍵的一點就是思想認識高低和工作責任是否落實、工作是否到位的問題，只要思想認識到位、工作到位、責任落實到位，實現安全生產是完全可以做到的。工人沒有安全意識，施工沒有相關措施，也沒有正確到位的安全監(jiān)督，整天靠自以為是、靠運氣、靠僥幸干工作，早晚都要出問題、出事故。安全工作不是老大難，和生產一樣，安全僅僅是煤礦企業(yè)的一項本職工作而已，不具備多大的特殊性，只要肯抓，就能管好。抓與不抓是關系到人民群眾生命安全的重大問題，決不能有絲毫馬虎。全面落實好各級安全生產責任制是搞好安全生產的重要保證。通過責任制的落實，可以增強各級管理人員的責任感、使命感。尤其是各級領導干部要必須做到為官一任，既要發(fā)展一方經濟，更要保一方平安，不能以發(fā)展經濟為由，不顧安全生產或放松安全生產管理。否則一旦發(fā)生事故，必須嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，堅持“誰辦礦、誰負責、誰受益、誰負責”和“誰審批、誰發(fā)證、誰負責安全”的原則，落實企業(yè)和行政部門的安全責任，進行嚴肅處理，不能不了了之。
二、加強安全生產宣傳教育，增強安全生產意識
要牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，切實關愛生命、關心健康、關注安全。做到無論在任何時候、任何情況下，都要把維護廣大人民群眾的生命權和健康權放在首位，把煤炭安全生產工作及目標納入各級黨組織工作的重要議事日程和各級政府經濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃及企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃之中，同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步考核、同步推進，進而使煤炭安全生產工作的各項目標任務真正落到實處。安全工作的極端重要性必須充分認識，一定要把安全工作看重、看大、看急，決不可大意、不可自滿、不可樂觀，要把安全生產納入煤礦經濟發(fā)展全局統(tǒng)籌把握。煤礦企業(yè)、各級政府和監(jiān)察監(jiān)管部門必須認真領會好、宣傳引導好、貫徹落實好安全發(fā)展的理念。“安全第一”絕不是一句空話，沒有安全，就沒有搞生產、上效益的前提和基礎，只有安全了，煤礦才會有產量、有效益、有出路、有底氣。加強安全生產宣傳教育，首先要從提高人們特別是各級領導、企業(yè)法人代表和經營管理者以及廣大職工對安全生產重要性的認識入手。要從講政治的高度，從勇于實踐科學發(fā)展觀的立場出發(fā)，提高思想認識。其次，要把安全宣傳教育當作一項十分重要的基礎工作來抓，列入各項工作的重要議事日程，扎扎實實做好工作，不能圖形式走過場，做表面文章。三是要把宣傳教育工作納入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。對重點人員、特殊崗位要依法采取強制教育，規(guī)范管理的手段，增強他們的安全意識，提高安全生產的自覺性和自我保護能力。四是要采取形式多樣，群眾喜聞樂見的方式開展普遍性、經常性的安全生產教育，做到常抓不懈，逐步建立煤礦專業(yè)教育、職業(yè)教育、企業(yè)教育和社會教育的安全生產教育體系。健全煤礦安全培訓體系，建立健全煤礦企業(yè)安全培訓機構，形成市、縣、鄉(xiāng)多級培訓網絡。強化煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員培訓，重點抓好農民工、外來包工隊的安全培訓。
三、立足治本，建立安全生產長效機制
安全生產工作既要抓當前，更要抓長遠，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳;要標本兼治、重在治本;要致力于建立長效機制，實現長治久安。要堅持法治治本、依法治安，杜絕“三非”問題引發(fā)的事故。要堅持政策治本，運用好產業(yè)政策、技術政策、財政政策等，特別是落實好十二項治本之策，發(fā)揮政策的導向、保證作用。要堅持科技治本，發(fā)揮科學技術的支撐、保障作用。要堅持管理治本，切實強基固本，提高企業(yè)的安全管理素質、地方及其有關部門的安全監(jiān)管能力、執(zhí)法能力。要堅持人才治本，大力引進培養(yǎng)專業(yè)技術人員，由內行和專家來從事安全管理與監(jiān)督監(jiān)察工作。要努力建立健全安全生產的激勵機制、約束機制、考評機制、重大隱患整治與督辦機制、執(zhí)法監(jiān)督機制、協調溝通機制。要在各級黨委、政府的領導下，堅持治安要嚴治黨、治安要嚴治政、治安要嚴治企、治安要嚴整風、治安要嚴執(zhí)法，從根本上解決少數地方、部門、單位黨風、政風、干部作風不正、不實和治企不嚴、執(zhí)法不嚴導致事故多發(fā)的問題。尤其要下大氣力，解決事故背后的腐敗及涉黑惡問題。
