遵義縣丁村煤礦黨支部

　　關(guān)于扎實開展基層組織建設(shè)年活動

　　設(shè)

　　施

　　方

　　案

　　遵義縣丁村煤礦黨支部

　　煤礦基層組織建設(shè)年活動設(shè)施方案

　　2012年為中央確定的基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，也是加強基層組織建設(shè)的重要機遇，對于迎接黨的十八大勝利召開、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要意義。根據(jù)中央精神，中組部制定印發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》和遵縣黨發(fā)(2012)1號文件精神，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)開展以年初“諾職諾廉比思路”、年底“述職述廉比業(yè)績”為主要內(nèi)容的“雙諾雙述雙比”活動，以干部把群眾當親人和群眾把干部當親人，建設(shè)誠信政府和培育誠信農(nóng)民，黨員晉星和支部晉級為主要內(nèi)容的“雙親雙信雙晉”活動。為扎實開展基層組織建設(shè)年活動，深化服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，進一步創(chuàng)新基層黨建工作為載體，根據(jù)我礦實際，現(xiàn)制定如下具體實施方案：

　　一、指導(dǎo)思想和目標

　　(一)指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市、縣對加強基層黨的建設(shè)作出的部署，切實在抓落實、見成效上下功夫，進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，扎實推進基層黨組織先進性建設(shè)工程，著力解決基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，使黨員隊伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善職工工作有新的成效，為構(gòu)建"和諧礦井"、實現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)提供堅強的組織保證。

　　(二)總體目標

　　鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，進一步抓好基層組織建設(shè)和提高黨員素質(zhì)、聯(lián)系和服務(wù)群眾、健全和落實黨建工作有效機制為重點，建立健全黨員動態(tài)管理機制、黨的基層組織互幫互助機制和黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員，注重解決基層組織經(jīng)費保障和活動場所等問題，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、凝聚人心、促進和諧的作用，全面提高我礦黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力實現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標。

　　二、工作方法和步驟

　　按照上級組織的統(tǒng)一安排，這次活動原則上分四個階段進行：

　　(一)動員部署階段(2012年2月下旬至3月中旬)召開一次黨員大會暨動員部署大會，由黨組書記做重要講話和進行動員部署。講清楚黨的基層組織建設(shè)年活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發(fā)動工作。同時采取集中學(xué)習、專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)等多種形式，認真學(xué)習黨的十七大、檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，明確努力方向。

　　(二)調(diào)查研究階段(2012年3月中旬至4月上旬)根據(jù)上級的統(tǒng)一要求和部署，針對基層黨組織作用的發(fā)揮情況，深入群眾，聽取廣大黨員和群眾的意見建議。組織黨員群眾開展對基層黨的建設(shè)工作和滿意度測評工作，根據(jù)情況針對性的加以改進。

　　(三)深入實施階段(2012年4月上旬至10月下旬)黨的基層組織建設(shè)年活動及其辦公室要在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)“黨的基層組織建設(shè)年”活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段以改革創(chuàng)新精神推進基層黨組織建設(shè)的思路和方法，進一步完善機關(guān)黨建工作各項制度，明確責任分工，有計劃、有步驟、有方法、有措施地抓好各項工作任務(wù)的落實。

　　(四)總結(jié)驗收階段(2012年11月)認真總結(jié)"黨的基層組織建設(shè)年"活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，并把活動成果用制度的形式固定下來，形成長效機制。2012年11月15日前，將活動總結(jié)報上級黨組織。

　　三、重點工作任務(wù)

　　為確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效，重點抓好基礎(chǔ)建設(shè)、提高素質(zhì)、健全機制任務(wù)的落實：

　　(一)基礎(chǔ)建設(shè)

　　1、著力加強基層黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)，進一步明確責任主體，抓好黨性黨風教育、典型教育和警示教育。

　　2、扎實抓好黨員隊伍建設(shè)。堅持發(fā)展黨員"十六字"方針，認真執(zhí)行發(fā)展黨員公示制、票決制。重點做好在高知識群體和青年中發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加強黨員教育管理，強化《黨章》意識和宗旨意識，對不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行處理。

　　3、嚴格黨的組織生活制度。嚴格堅持和執(zhí)行"三會一課"制度

　　4、積極配合鎮(zhèn)有關(guān)部門深入開展黨建扶貧工作。把黨建扶貧工作納入年終考核，增強黨建扶貧工作人員的責任感，不斷創(chuàng)新活動的內(nèi)容和形式，重點幫助支部黨員素質(zhì)、增強黨員自我造血功能

　　(二)提高素質(zhì)

　　1、加強黨員干部的培訓(xùn)教育。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部。重點抓好以《黨章》、黨的十七大精神、構(gòu)建社會主義和諧社會以及科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)。加強教育培訓(xùn)，努力提高黨員干部素質(zhì)。

　　2、做好開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的準備和組織實施工作。按照上級有關(guān)要求，結(jié)合本礦實際，做好有關(guān)準備工作，并認真組織實施，努力使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、精神實質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展。

　　3、實施好黨員素質(zhì)培養(yǎng)和黨員干部素質(zhì)提升工程。加強對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和黨紀國法教育，引導(dǎo)和推動廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，切實做到為民、務(wù)實、清廉，成為"想干事、能干事、干成事"的模范。

　　(三)健全機制

　　1、建立健全激勵機制。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，爭取在黨的基層組織先進性建設(shè)工程評比中取得好成績。

　　2、進一步構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。全面開展開展以年初“諾職諾廉比思路”，年底“述職述廉比業(yè)績”為主要內(nèi)容的“雙諾雙述雙比”活動;以干部把群眾當親人和群眾把干部當親人、建設(shè)誠信政府和培育誠信農(nóng)民、黨員晉星和支部晉級為主要內(nèi)容的“雙親雙信雙晉”活動，

　　(1)、雙諾：年初，支部書記向鎮(zhèn)黨委和廣大群眾承諾、本礦干部向總支承諾，要以書面的形勢并存檔在案，承諾人圍繞自身業(yè)務(wù)工作及重要事項，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)效能，促進科學(xué)發(fā)展和服務(wù)群眾，為企業(yè)辦實事等內(nèi)容，就本年度工作思路、工作目標、工作措施和遵守黨風廉政建設(shè)進行承諾，要將承諾內(nèi)容以召開黨員大會進行承諾或通過展板、公示欄等渠道公開，接受群眾監(jiān)督。

　　(2)、雙述：將年初承諾的工作思路、工作目標、工作措施、落實情況和遵守黨風廉政情況進行客觀公正的總結(jié)，并送分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，并召開黨員大會進行雙述，接受黨員群眾監(jiān)督。

　　(3)、雙比：比思路、比業(yè)績，結(jié)合其述職述廉完成位次變化，廉政勤政，群眾口碑等情況進行點評，肯定成績指出存在的問題和不足。

　　(4)、雙親：創(chuàng)新社會管理，營造“干部把群眾當親人、群眾把干部當親人”的和諧共處氛圍。

　　(5)、雙信：建立誠信支部，培育誠信員工，不斷改進工作，取信企業(yè)，以支部誠信帶動企業(yè)誠信。

　　(6)、雙晉：遵義縣丁村煤礦黨支部和全體黨員開展“黨員晉星、支部晉級”實行一員一卡，一支部一檔方式，采取積分管理，推動黨員晉星，落實評審評議，促進支部晉級全面開展雙晉工作，推進創(chuàng)造爭優(yōu)活動。是黨員晉星，從帶頭學(xué)習提高，帶頭爭創(chuàng)佳績，服務(wù)群眾，遵紀守法，弘揚正氣等方面評定五星級黨員，以分數(shù)、星級直觀體現(xiàn)黨員先進性，把基層組織建設(shè)年活動的有關(guān)文件精神傳達到千家萬戶，要有臺帳有記錄，有痕跡追蹤，合理規(guī)劃建設(shè)一個黨員之家使之真正成為凝聚人心之家，暢所欲言之處，化解積怨之地，學(xué)習比樂之園。

　　黨支部重點抓好班子成員和各煤礦單位主要負責人的“雙諾”活動，建立健全履諾檔案，為組織成員績效考核、獎懲、任用提供依

　　(二)“雙述”。年終，黨支部召開“雙述”專題會議，對照“雙諾”內(nèi)容，開展“雙述”活動，并向黨員、群眾公開，接受黨員群眾監(jiān)督。班子成員對照年初承諾的工作思路、工作目標、工作措施落實情況和遵守黨風廉政情況進行認真總結(jié)，并撰寫專門的述職述廉(以下簡稱“雙述”)報告，并按干部管理權(quán)限送單位負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。

　　(三)“雙比”。在“雙諾雙述”的基礎(chǔ)上，扎實推進以“比思路、比業(yè)績”為核心的“雙比”活動。黨支部在年終對干部職工年度工作目標落實等履行承諾情況進行認真評比，結(jié)合其述職述廉情況和業(yè)績完成、位次變化、廉政勤政、群眾口碑等情況進行點評，肯定成績，指出存在的問題和不足。運用好“雙述”評議結(jié)果，結(jié)合平時掌握的情況對干部職工進行等次評定，并將評比結(jié)果作為年終干部考核獎懲、干部任用和評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

　　(四)“雙親”。就是在推進經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展的實踐活動中，創(chuàng)新社會管理，營造“干部把群眾當親人，群眾把干部當親人”(以下簡稱“雙親”)的人本和諧、包容共處氛圍。

　　(五)“雙信”。就是建設(shè)誠信政府、培育誠信農(nóng)民(以下簡稱“雙信”)。為提升黨支部和政府的決策信用、執(zhí)行信用、監(jiān)督信用、服務(wù)信用和商務(wù)信用;著力培育觀念新、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守誠信的新型農(nóng)民。加強誠信教育, 利用各種有效形式和渠道,營造濃厚的誠信宣傳教育氛圍，提高干部和廣大農(nóng)民的誠信意識。

　　(六)“雙晉”。在黨支部全體黨員中開展“黨員晉星，支部晉級”活動(以下簡稱“雙晉”)。實行“一黨員一卡、一支部一檔”方式，采取積分管理，推動黨員晉星;落實評審評議，促進支部晉級，全面開展“雙晉”工作，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。1、黨員晉星。從帶頭學(xué)習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣等方面評定“五星級黨員”，以分數(shù)、星級直觀體現(xiàn)黨員先進性。采取“申報—審定—評議—公示”工作流程，每季度評選一次，年終以分數(shù)形式進行量化，評選年度星級黨員。2、支部晉級。以執(zhí)行力建設(shè)為抓手，著眼新農(nóng)村建設(shè)各個方面，要結(jié)合自身實際對“五個好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)內(nèi)容進行細化，擬定評分細則。采取年初鎮(zhèn)黨委明確下屬黨支部等級評價內(nèi)容自評創(chuàng)建目標等級，由黨員大會評定等級提交黨委組織考評并審定黨支部等級的“三會評審制”方式，評定黨支部等級。

　　“雙晉”工作每年考評一次，晉星晉級成功的黨員、由丁村黨總支通報表彰。黨員星級設(shè)五個，獲得五星級的為優(yōu)秀黨員。黨支部等級評定劃分為一、二、三、四級，一級為紅旗支部，鎮(zhèn)黨委對紅旗支部命名表彰。

　　四、保障措施

　　健全機構(gòu)、落實責任，成立“雙諾雙述雙比”和“雙親雙信雙晉”活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，支部書記親自抓、班子成員具體抓，一級抓一級，層層抓落實。切實加強對“基層組織建設(shè)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，認真部署，落實責任。支部書記擔負起黨建工作第一責任人職責，認真研究部署 “基層組織建設(shè)年”活動，定期召開會議研究解決支部建設(shè)中存在的實際困難和突出問題，親自抓好各項工作任務(wù)的落實。明確任務(wù)，辦好實事。進一步明確加強支部自身建設(shè)的目標任務(wù)、工作重點和主要措施，集中力量解決存在的實際困難和突出問題。培育典型，加強宣傳。及時了解掌握我礦“基層組織建設(shè)年”活動的進展情況，掌握先進典型，加強輿論宣傳工作力度，營造濃厚氛圍，迎接黨的十八大勝利召開。